关于印发《重庆市合川区全面加强新时代学校劳动教育的实施方案》的通知

合委教领发〔2022〕2号

区级相关部门、各镇街：

《重庆市合川区全面加强新时代学校劳动教育的实施方案》已经区委教育工作领导小组会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                   中共重庆市合川区委教育工作领导小组

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重庆市合川区全面加强新时代学校

劳动教育的实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，落实立德树人根本任务，根据《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》(中发〔2020〕7号)、《教育部关于印发<大中小学劳动教育指导纲要（试行）>的通知》（教材〔2020〕4号）及《中共重庆市委重庆市人民政府〈关于加强新时代大中小学劳动教育若干措施〉的通知》(渝委发〔2021〕5号)精神，结合我区学校教育实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中共中央国务院、重庆市委市政府关于加强新时代劳动教育的文件要求，坚持培育和践行社会主义核心价值观，按照“把握育人导向、遵循教育规律、体现时代特征、强化综合实施、坚持因地制宜”的基本原则，形成“立德树人·崇劳砺志”的区域劳动教育理念，把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通中小学（幼儿园）各学段，贯穿家庭、学校、社会各方面, 与德育、智育、体育、美育相融合，紧密结合经济社会发展变化和学生生活实际，探索构建具有中国特色、重庆特点、合川特质的劳动教育模式和推进机制、创新机制，注重教育实效，实现知行合一，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观。

二、工作目标

（一）总体目标。准确把握社会主义建设者和接班人的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平的培养要求，全面提高学生劳动素养，使学生能够理解和形成马克思主义劳动观，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念；掌握基本的劳动知识和技能，具备完成一定劳动任务所需要的设计、操作能力及团队合作能力；体会劳动创造美好生活，体认劳动不分贵贱，热爱劳动，尊重普通劳动者，培养勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神；具备满足生存发展需要的基本劳动能力，形成良好劳动习惯。

（二）具体目标。全面推进重庆市中小学劳动教育实验区工作，到2025年，形成教育体系完善、课程内容全面、评价机制健全的“立德树人·崇劳砺志”区域劳动教育良好格局；打造一批劳动教育理念先进、成果显著的示范校，形成一批可学习、可借鉴、可推广的典型经验和做法；培养具备“五会、四能、三善”劳动素养的时代新人。

三、工作任务

（一）量化“崇劳砺志”劳动教育目标内容

根据教育部印发的《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》相关要求，结合“合川区生活教育新二十三常能”目标体系和学生年段特点及生活实际，对我区的劳动教育目标内容进行量化，面向全区中小学（幼儿园）学生提出“五会、四能、三善”的劳动要求，从劳动观念、劳动知识与技能、劳动态度等方面引导学生会劳动、能劳动、善劳动。各中小学（幼儿园）在整体要求的基础上，根据学校和学生实际，制定常态化、特色化的劳动教育目标内容，提高劳动教育的针对性和实效性。

技能目标内容——“五会”：会烹饪，能熟悉使用烹饪工具，掌握正确的烹饪方法，十二年学会十二道菜；会清洁，掌握洗衣、扫地等家务的基本要领，能做好个人卫生、家庭卫生、学校公共卫生；会整理，掌握分类、收纳等整理技巧，会整理书包、书桌、衣柜、房间等学习、生活物品及场所，在保持整洁的基础上会布置、美化；会种养，了解植物种植、小动物养殖的基本常识，掌握基本技能，学会与他人合作劳动，懂得食品来之不易，关爱生命，热爱自然；会制作，掌握折纸、插花等简单手工制作技艺，木工、布艺等传统手工技艺，家具、电器的简单修理技艺，获得初步的职业体验。

认知目标内容——“四能”：能主动，积极参与家务劳动、校园劳动和社会服务型劳动，具备生活自理能力和习惯，增强家庭责任意识及社会责任意识；能自律，有计划地参与劳动，过程能坚持，能克服惰性，能自我约束，培养吃苦耐劳的意志品质；能珍惜，懂得尊重他人的劳动成果、感恩辛勤劳作的劳动人民、养成勤俭节约的优良品质；能服务，积极参加助残、扶弱、帮困等公益活动以及大型赛事、社区建设、环境保护志愿服务，强化奉献精神，培养主动服务他人、服务社会的情怀。

发展目标内容——“三善”：善合作，通过自主劳动、集体劳动，学会分工合作、取长补短、交流分享、换位思考，体会社会主义社会平等、和谐的新型劳动关系，善于团结协作；善创造，通过经历完整的劳动实践过程，养成吃苦耐劳、精益求精的品质，追求卓越的工匠精神和爱岗敬业的劳动态度，善于进行创造型劳动；善规划，通过参与真实的生活劳动、生产劳动和服务型劳动，增强职业认同感和劳动自豪感，树立正确的择业就业创业观，善于自我生涯规划。

（二）细化“崇劳砺志”劳动教育课程

一是落实课时安排。明确劳动教育课程实施时间，幼儿园根据年龄特点适时安排课程时间，中小学劳动教育课每周不少于1课时，在综合实践活动或校本课程中安排；中职学校以实习实训课为主要载体开展劳动教育，其中劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育不少于16学时。中小学每周课外活动和家庭生活中的劳动时间，小学一、二年级不少于2小时，其他年级不少于3小时。建立劳动课程区级、校级常规管理制度，确保劳动教育落细落小落实。（责任部门：区教委）

二是落实学科渗透。充分挖掘国家课程中的劳动教育元素，在道德与法治、语文、历史、艺术等学科教学中纳入马克思主义劳动观、中华民族优良传统、工匠精神培养，加强对学生辛勤劳动、诚实劳动、合法劳动等方面的教育；在科学、物理、化学、生物、地理等学科教学中加大动手操作和劳动技能训练，培养学生劳动的科学态度、规范意识、效率观念、创新精神。（责任部门：区教委）

三是落实课程开发。按照“合川区新二十三常能”的生活力、自动力、创造力三项内容，针对不同学段、类型学生特点，围绕增加劳动知识技能重点，结合产业新业态、劳动新形态要求，开发个人自理、烹饪、洒扫、整理等生活劳动课程，耕种采摘、加工制造等生产劳动课程，销售、志愿服务等服务型劳动的校本课程。（责任部门：区教委）

四是建立课程资源库。依托“三通两平台”全覆盖基础及中央电教馆智慧研修试点工作，建设区域劳动教育资源共享平台。实时共享全区各类学校、劳动教育实践基地优质课例、典型案例，定期发布劳动教育实践项目，形成线上学习交流、线下互动实践的劳动教育教学模式，助推区域劳动教育均衡发展。（责任部门：区教委）

（三）深化“崇劳砺志”劳动教育实践活动

一是家庭、学校生活劳动实践。按照学生在家时间（每天、每周或者每月），实行学生作业单、家长任务单、劳动评价单“三单管理”，分自理、烹饪、洒扫、整理等家务类别，指导学生循序渐进地掌握基本生活技能，培养学生自主劳动、自愿劳动、自动劳动意识。根据学生年龄特点，充分考虑安全因素，合理划分责任区域，践行净化、美化、趣化“三化校园”行动，培养学生清扫技能及环境保护意识，帮助学生理解、认同、践行学校文化理念。（责任部门：区教委、区妇联）

二是田间、车间生产劳动实践。各学校与所在镇街（村委会）共建学生种养殖基地，让学生参与播种、耕种、收获、加工、售卖等农事生产环节，培养学生动手能力和团队协作意识，了解农耕文化，传承农耕技艺，帮助村民拓展销售渠道，科学改进种养殖方法；与辖区所在地生产企业共建生产劳动基地，帮助学生走进车间，从生产一线了解现代工业发展水平，在力所能及的岗位上参与劳动，为学生开展劳动教育实践提供多样化的内容、多元化的场地，培养劳动价值观，提升劳动技能。（责任部门：区教委、区农业农村委、区商务委、各镇街）

三是社区、基地服务型劳动实践。组织学生走进社区，依托新时代文明实践站点开展关爱孤寡老人、礼遇道德模范等关爱类志愿服务；依托爱国主义教育基地、公益性文化设施、综合实践基地创设志愿服务岗开展义务讲解等志愿服务活动，帮助学生以自己的劳动满足社会组织或他人的需要。指导年满14周岁的中学生全部注册成为志愿者，每年参加志愿服务时间不低于12小时；6-14周岁学生也可注册成为志愿者，由监护人陪伴参加志愿服务活动。（责任部门：区委宣传部、区教委、区文化旅游委、团区委、各镇街）

（四）孵化“崇劳砺志”劳动教育特色项目

结合我区实际情况及区域优势，打造一周、一会、一联盟、一平台的“4个1” 劳动教育特色品牌，项目化推动我区劳动教育质量全面提升。

一是创立劳动教育实践周。将每年5月的第一个完整工作周设立为合川区中小学（幼儿园）“崇劳砺志”劳动教育实践周，集中开展中小学（幼儿园）劳动技能大赛、劳动教师基本功大赛以及劳动教育示范校、示范基地、示范课例、“劳动小能手”“劳动教育能手”评选表彰活动，营造尊重劳动、崇尚劳动的良好社会风尚；举办“劳模大讲堂”“大国工匠进校园”等劳动榜样人物进校园活动，让师生在校园里近距离接触劳动模范，聆听劳模故事，感受并领悟勤勉敬业的劳动精神，争做新时代的奋斗者。（责任部门：区教委、区人力社保局）

二是开展劳动教育现场会。每年开展一次劳动教育现场会，实地观摩区级劳动教育示范学校、示范基地，组织开展学校劳动教育经验交流、劳动教育优秀课例展示、劳动教育成果分享，劳动教育教学、评价改革研讨，复制推广先进做法和特色亮点工作，以期相互学习、相互借鉴、相互促进，扩大我区劳动教育影响力。（责任部门：区教委）

三是成立“劳动教育联盟”。按照“资源整合、共建共享”原则，组建以劳动教育示范校、示范基地、乡村学校少年宫为主的劳动教育联盟，与时俱进解读新时代劳动教育新内涵、新要求，孵化区域劳动教育精品课程、特色项目，为学生多场所、多类型、多形式的劳动实践创设条件；定期开展交流活动，合作推出研究成果，着力探索区域劳动教育协同推进的课程体系、实施路径和评价体系，对全区劳动教育发展建言献策。（责任部门：区委宣传部、区教委）

四是建立学生综合素质管理平台。争取专业科研团队及高校智力支持，与第三方机构合作研发“合川区中小学（幼儿园）学生综合素质管理平台”，设立劳动教育评价专区，健全和完善学生劳动素养评价标准、程序和方法，利用大数据、云平台等现代信息技术手段，开展劳动教育过程监测与记实评价，发挥评价的育人导向和反馈改进功能。（责任部门：区教委、区财政局、第三方机构）

（五）优化“崇劳砺志”劳动教育师资队伍

一是建立专兼职队伍。面向普通高等学校招聘一批专任教师，面向区内富余学科教师培训转岗一批专职教师，面向社会招募一批劳动实践指导兼职教师，充实劳动教育教师师资队伍，强化师资力量。（责任部门：区委编办、区教委、区财政局、区人力社保局）

二是开展专业提升培训。把劳动教育培训列入年度培训计划，开展全员培训，强化全区教师的劳动意识、劳动观念，提升实施劳动教育的自觉性；每年开展一期专题培训，对承担劳动教育课程的教师进行专项培训，采取“线上+线下”培训、“集中+个别”辅导等多种形式，提高劳动教育专业化水平。（责任部门：区教委、区财政局）

三是成立劳动教育研究中心。成立区级劳动教育研究中心，配备专职教研员，负责区域劳动教育思想和理念的传播，区域劳动教育整体规划设计、研究指导工作，服务劳动教师成长，帮助劳动教师群体实现专业发展；总结推广教学成果，全面提高区域劳动教育教学质量。（责任部门：区教委）

四是设立名师工作室。设立区级劳模工作室、技能大师工作室、荣誉教师岗位等，充分发挥名师的示范、引领和辐射作用，积极研发课程、开发教材、指导学校、送课下乡，培养优质师资，打造名师队伍，快速引领劳动教育教师队伍素质整体提升。（责任部门：区教委）

四、工作要求

（一）加强组织保障。成立合川区新时代中小学（幼儿园）劳动教育工作领导小组，制定联席会议制度；由区教委牵头，区委宣传部、区委编办、区财政局、区人力社保局、区农业农村委、区商务委、区文化旅游委、团区委、区妇联参加，建立党委统一领导，政府、学校、家庭、社会共同参与的劳动教育协同育人格局；组建专家顾问团，成立合川区新时代中小学（幼儿园）劳动教育指导中心（办公室设在区教委），负责开发和整合社会教育资源，协调、指导全区中小学（幼儿园）实施劳动教育实践。

（二）加大经费投入。采取多种形式、多种渠道筹措劳动教育经费，探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制；加大学校劳动教育设施标准化建设投入力度，保障劳动教育课程建设、教学设施和场所建设、师资培训等经费；发挥政府购买服务导向作用，吸引社会力量提供劳动教育专业服务。

（三）加强安全保障。教育、应急管理、消防等部门要指导学校防范各类安全风险，严格落实学校安全管理主体责任。学校要探索制定中小学（幼儿园）学生劳动教育的工作规程，细化落实安全责任；开展校外劳动教育活动要做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”，按管理权限报教育行政部门备案；要加强劳动安全教育、演练及实训，切实提高师生安全防范意识、应急避险和自救互救能力。

（四）加强督导评价。加强劳动教育过程性评价，建立公示、审核等制度，将学生参与劳动教育课程学习和实践情况纳入学生综合素质档案。对有关部门保障劳动教育情况以及学校组织实施劳动教育情况进行督导，作为对被督导部门和学校及其主要负责人考核奖惩的依据。

（五）加强氛围营造。引导家长树立正确劳动观念，支持配合学校开展劳动教育；加强劳动教育科学研究，宣传推广劳动教育典型经验；积极宣传企事业单位和社会机构提供劳动教育服务的好做法；鼓励和支持创作以歌颂普通劳动者为主题的优秀作品，推出形式多样的新闻报道和融媒体产品，弘扬劳动光荣、创造伟大的主旋律，营造全社会关心和支持劳动教育的良好氛围。