重庆市合川区龙凤镇人民政府

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龙凤镇2023年法治政府建设情况工作报告

日期:2024-03-13


为深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,市委六届二次、三次、四次全会和区委十五届四次、五次、六次全会精神,认真落实《中共重庆市合川区委全面依法治区委员会关于印发〈重庆市合川区法治政府建设实施方案(2021—2025年)〉的通知》和《重庆市合川区人民政府办公室关于印发2023年全区法治政府建设工作要点的通知》要求,我镇坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向,切实抓好执法监督、信息公开、矛盾化解、法治宣传等工作,全力提升依法行政水平,为全面建设“巴蜀文化旅游镇”营造了良好的法治环境。现将有关情况报告如下:

一、2023年法治政府建设工作情况

(一)提高思想认识,强化组织领导。一是强化理论武装,提升法治意识。通过党委理论学习中心组、三会一课、周例会等,认真组织班子成员、党员干部深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。结合主题教育,精心编制学法计划,建立党委理论学习中心组及党员干部学法制度,着力提升机关工作人员及全体党员的法治思维。充分利用干部网络学院、学习强国等载体,组织全体镇村干部加强习近平法治思想学习,引导广大干部更好地理解、把握习近平法治思想的内在精髓、基本内容和工作要求,切实推动习近平法治思想入脑入心。二是明确领导责任,扎实督导考评。成立由党政主要领导负总责,分管领导牵头负责,其它班子成员抓具体的法治政府建设工作领导小组,强化责任分工,明确工作职责。按照“谁主管、谁负责”原则,将责任目标细化到各站办所(中心),落实到人头,压紧压实责任。将法治政府建设作为季度平时考核及年度目标考核的重要内容,持续做好中央依法治国办检查反馈问题整改,确保依法治理工作落到实处、取得实效。三是落实一岗双责,加强廉政教育。严格落实领导干部述职述廉和重大事项请示报告制度,按照“一岗双责”工作要求,落实党风廉政建设责任制,加强执法风险监控,常态化开展廉政谈话提醒,让红红脸、出出汗成为常态,促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成。

(二)严格规范执法,提升治理效能。一是加强执法培训。针对道路交通、市政管理、食品安全等不同的执法领域积极组织开展分类培训4期,准确掌握执法权限、执法流程、处罚标准等,避免出现执法不公、执法不严等情况。二是落实执法监督。认真落实行政执法信息公示制度,规范公示执法部门及执法人员信息,主动接受广大群众监督。三是开展专项整治。深入开展道路交通安全和运输执法领域专项整治,做细做实安排部署、线索收集、自查自纠、督查整改、全面总结5个环节。针对群众反映比较强烈的占道经营、生态环境、违章建筑等突出问题,开展专项执法检查21场次。

(三)推进政务改革,优化服务质量一是优化政务办理流程。认真落实《全市行政权力事项下放规范》,严格落实《行政权力责任事项清单》《政务服务事项清单》内容,推动政务服务事项在“渝快办”平台“应上尽上”,做深做实全程网办事项。通过制定办理事项清单、编制各部门办事指南等,构建“标准统一、协同办理、一次办成”的政务服务新模式。严格落实首问负责制,确保来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复,确保群众“快捷办事,办明白事”。二是优化辖区营商环境。认真贯彻落实《合川规范行政执法优化营商环境助推企业发展实施方案》要求,进一步规范涉企行政执法行为,加大助企纾困力度,落实好减税降费政策,助推企业高质量发展。今年以来开展助企纾困8场次,解决企业用工、用水等问题困难14个,争取助企资金280万元,帮助山度农业发展有限公司扩产扩能、快速发展。三是落实政务信息公开。严格落实政务网站信息公开制度,规范设置政府信息公开13大板块,安排专人持续维护“依申请公开”栏目,按要求公开政务服务、惠农惠民资金发放等150余项,并通过“灵秀龙凤”微信公众号发布各类政务信息,推动政务公开标准化、规范化程度。

(四)开展法治宣传,营造浓厚氛围。一是编制宣传计划。严格落实“八五”法治宣传教育规划,积极制定2023年法治宣传工作计划,结合“6.26”国际禁毒日、国家安全宣传日、反邪教宣传月、非法集资宣传月等不同时间节点,开展大宣讲、主题班会、文艺演出等有针对性的宣传活动15场次,推动法治宣传教育抓常抓长、入脑入心、见言见行。二是丰富宣传内容。多载体多形式多融合,全力开展法治宣传教育,充分利用LED电子显示屏、村村通广播、宣传车、宣传栏、标语横幅等载体,悬挂标语横幅48幅,更换法制宣传栏14处,LED显示屏滚动播放1500余次,村村通广播连续播出。采取线上线下相结合,微信推送法治宣传相关内容15次,开展集中宣传活动24场次,发放宣传手册、宣传扇、围裙等1.2万余份,不断提高人民群众的法治意识。三是营造浓厚宣传氛围。充分发挥网格员、党员干部、普法志愿者作用,通过党员大会、支部主题主题党日、志愿服务活动等形式,开展院坝会、楼院会、进家入户等宣讲活动190场次,涉及群众7800余人次。扎实开展“六进”宣讲,结合“全民反诈三年攻坚”、禁毒宣传、扫黑除恶排查等,走访企业8场次,发放宣传资料250余份,在辖区营造出良好的学法、守法、用法氛围。

(五)调处矛盾纠纷,维护社会稳定一是全面实行“一村一法律顾问”制度,聘请专业律师团队担任各村居公益法律顾问,明确法律顾问履行职责的范围、程序和方式,健全法律顾问列席有关会议、参加座谈研讨、审核法律文书等工作机制,积极联系法律顾问参与重大决策合规合法性审查及协助矛盾纠纷妥善化解26次。持续推广村(居)法律顾问 APP,积极为群众提供线上法律咨询服务。二是深入开展矛盾纠纷排查调处工作,2023年我镇领导干部接访下访群众312人次,解决群众反映诉求281件次,认真开展领导干部阅办群众来信和网上信访事项40件次,并建立台账清单,形成闭环管理。集中开展“村居民开放日”活动8次,接访群众28批次,60余人次,发放宣传资料1400余份,受理群众意见建议32件,群众满意度100%。集中开展矛盾纠纷大排查、大起底、大化解活动21场次,依托村民议事会、网格议事会、院落议事会三级自治机制,排查矛盾纠纷540件,已妥善化解调处535件,化解率99.07%。

二、2023年党政主要负责人加强法治政府建设情况

一是带头学法用法。书记、镇长带头学法用法,积极参加法治理论知识考试和旁听庭审,不断强化法治观念、更新法律知识。将法治素养作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据,选拔政治素质高、法治意识强的干部作为二级班子,激励引导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。二是注重调查研究。党政班子成员深入一线亲自指导和参与法治宣传、纠纷化解、乡村治理等工作,及时收集干部群众对法治建设好的意见建议和存在问题,督导各项工作依法开展并跟踪调研。对重大问题严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序规定》,严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,广泛征求法律顾问、人大代表和干部群众意见,力争做到重大决策合法规、顺民意。三是强化法治监督。镇党镇主要领导组织制定《领导干部应知应会法律法规清单》,督促班子成员带头学法守法用法;同时,党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的实施意见》,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职报告,严格落实述法工作职责。

三、2023年推进法治政府建设工作存在的不足

随着我镇法治建设工作的不断深入,我镇依法治理水平不断提升,但也存在以下不足:

一是执法力量储备相对薄弱。近年来,虽不断组织干部参加执法资格培训,但因人员退休、工作调动等原因,执法力量相对薄弱。二是普法创新需进一步加强。部分执法部门一定程度存在重执法轻普法现象,普法创新力度有待加强,普法宣传方式主要以法律条文宣讲、普法资料发放为主,普法效果有待提升。三是群众学法用法没有入脑入心。部分群众对学法的积极性、主动性不强,运用法律化解矛盾纠纷、解决问题困难的意识不强,如邻里纠纷、损害赔偿等不能较好运用法律手段妥善解决。

四、2024年推进法治政府建设的目标举措

(一)整合执法力量,强化执法培训。按照“编制分类管理,人员统筹使用”原则,将具有执法资格的人员,重点安排到综合执法大队,市场监管等执法部门,加大辅助人员配备力度,加强综合执法队伍力量配置。加强执法人员教育培训,采取集中培训研讨、交流执法经验、推行情景化执法培训等方式,组织全体执法人员进行系统学习,不断提升执法人员法律素养,提高执法业务能力。

(二)创新普法方式,加大普法力度。积极建立我镇以案释法、典型普法依法治理案例库,用身边人、身边事开展普法宣传。积极开展差异化、个性化、分众化普法释法,不断加强群众法治观念,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。同时,采取法治文艺演出、法治院落创建等群众喜闻乐见的方式,不断创新普法形式,积极举办普法宣传活动,努力营造浓厚法治氛围,不断增强全民法治观念。

(三)突出矛盾排查,依法开展化解充分发挥网格员前端哨头感知作用,采取线上进圈入群、线下常态排查等形式,切实将矛盾纠纷排查到位、化解到位。严格落实镇、村(社区)矛盾纠纷“联排联调”机制,每半月集中组织开展矛盾纠纷排查化解。推动法治宣传教育融入信访工作,积极宣讲信访法律法规规章,将告知信访人权利义务作为接待群众来访的必要内容,加强对“违法上访、非法维权”行为的教育引导,确保辖区平安稳定。


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