在区委、区政府的领导下，古楼镇结合本镇工作实际，扎实推进法治政府建设，坚持依法治理，以提高干部职工法律综合素质和法律意识为重点，加大普法力度，创新法治宣传教育，规范行政行为。现将古楼镇2021年法治政府建设情况报告如下：

一、  加强组织领导

成立了以镇党委书记为组长，镇长、人大主席、分管领导为副组长，宣文办、学区办、党政办、平安办、派出所、司法所、法庭等部门负责人为成员的法治政府建设领导小组，实行“一把手负责制”，把法治政府建设工作纳入重要的议事日程，坚持统一领导，各负其责，条块结合，以块为主和谁主管谁负责的原则，确保法治政府建设工作有领导、有组织的进行。

二、强化工作落实

（一）强化学习，全面提高依法行政能力。一是把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育、党委、党组、中心组理论学习紧密结合，强化科学理论武装，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲，将习近平法治思想纳入各级干部教育培训重要内容，每月结合党史学习2次以上，通过党委、党组、理论学习中心组的方式学习1次以上，坚持把行政机关领导干部带头学法、模范守法作为推动法治政府建设的关键环节来抓。二是完善行政机关工作人员学法用法长效机制，完善学法制度，每年通过对执法人员培训1次以上，更新法律知识，邀请专业人员对道路交通、场镇管理、环境污染等行政执法行为进行指导1次以上，规范执法行为，提升治理能力。完成一次以上法治专题培训，组织镇领导干部旁听庭审1次以上，加强行政应诉工作，确保行政机关负责人出庭应诉率达100%。三是按照“谁执法谁普法”的要求，认真开展疫病防治、民法典、文明行为促进、全民反诈、野生动物保护、公共卫生安全、长江保护等普法活动，落实党政机关和各行业各单位普法责任，构建“谁执法谁普法”的普法格局，四是按要求参加普法考试， 2021年有105人参加了法治理论知识考试，其中有10名领导干部参加，目前已全部完成考试，参考率100%、合格率100%；通过集中培训、案件旁听、交流学习，村干部法治理论知识考试等方式，培育村“两委”成员、小组长、网格员等为骨干的“法律明白人”100人，辖区法治思维和依法行政能力明显提高，确保了政府各项工作在法治轨道上全面推进。

（二）强化宣传，提高法治意识。深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任，组织镇机关干部学习民法典，集中观看中国普法网民法典视频，广泛开展“法治渝州行”一季度一主题民法典进乡村、进企业、进学校普法宣传活动。通过采用线上线下相结合的形式，重点学习宣传疫病防治、民法典、长江保护、文明行为促进、全民反诈、野生动物保护、公共卫生安全等法律、法规，不断提高政府决策的科学性、合法性。结合“3.8国际妇女节”、“3.15国际消费者权益日”、“三月法治宣传月”、禁毒宣传月、“国家安全教育日”、“5.4青年节”、“12.4法制宣传日”“宪法宣传周”等重要宣传节点，组织法律服务工作者、法律服务小分队深入村、社区开展法律服务进村（社区）、进企业、进学校进行多种形式的普法宣传教育，持续深化新时代文明实践“讲法律”志愿服务。

（三）理清思路，全面履行政府职能。通过深化行政审批制度改革，全面清理了行政审批事项，形成了行政审批事项目录，目前已经规范1个镇公共服务中心、9个村社区便民服务中心行政审批，加快推进审批服务“马上办、网上报、就近办、一次办”，完善首问负责，一次告知、限时办结等机制，定期开展行政审批制度改革落实情况监督检查，大力推进权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理，理顺了政府与市场、政府与社会的关系，政府职能得到了切实转变，宏观调控、市场监管、社会治理、公共服务、环境保护等职责基本实现了依法全面履行，配合做好协同推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革，健全协调联动机制，大力推进无差别政务服务，严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开，配合做好全面贯彻落实《政府信息公开条例》，不断健全完善政府信息公开制度，持续推进基层政务公开标准目录落细落实，推进政府信息公开专区建设，优化政策解读形式，提高政策解读质量，及时回应社会关切。

（四）完善制度，健全依法行政体系。进一步按要求完善依法行政制度，对于涉及群众切身利益或各方面存在较大意见分歧的，采取座谈会、论证会、听证会、问卷调查等形式广泛听取意见，提高政府规范性文件制定的公众参与度；实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度，加强行政规范性文件监督管理，坚持定期清理和专项清理相结合的工作机制，实行政府规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，根据规范性文件立改废情况及时作出调整并向社会公布，提高了政府规范性文件质量，健全了系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，使政府管理各方面制度更加成熟更加定型，健全政府守信践诺机制，加强政务诚信监测治理，严格政府失信责任追究，加大失信惩戒力度，畅通了举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为，为辖区建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，促进人的全面发展，提供有力制度保障。

（五）依法决策，大幅提升公信力和执行力。进一步健全完善辖区依法决策机制，加强公众参与平台建设，对社会关注度高的决策事项，进行公开信息、解释说明，及时反馈意见采纳情况和理由。稳步推行文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度，按要求设立了法律顾问、公职律师，进一步完善法律顾问、公职律师工作机制，保证了法律顾问、公职律师在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用，基本实现行政决策科学化、程序正当、过程公开、责任明确，决策法定程序严格落实，决策质量显著提高，决策效率切实得到了保证，违法决策、不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正，辖区行政决策公信力和执行力得到了大幅提升。

（六）文明执法，着力提升社会满意度。加大了辖区食品药品安全、医疗卫生、劳动保障、环境保护等关系群众切身利益的重点领域执法力度，加强长江禁捕退捕执法监管、深入实施安全生产专项整治三年行动，持续开展高层建筑、老旧小区消防安全和危化品安全专项整治，积极稳妥的开展了跨部门综合执法，充分利用执法办案信息系统、现场执法记录设备、视频监控设施等技术手段，实行执法现场同步录音录像取证，实现执法行为全过程实时记录；在执法中推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段，行政违法或不当行为明显减少，对行政执法的社会满意度显著提高。

（七）强化创新，依法有效化解矛盾。深入实施“枫桥经验”实践，推进“一镇街一法官”一庭两所矛盾纠纷联调机制，深入推进一站式多元调解机制建设，动员和组织“两代表一委员”、律师、“五老”、乡贤等人员参与人民调解，建立10个调解委员会，实现村（居）委会人民调解组织、法律顾问全覆盖，通过“网格员”、“人民调解员”和“院坝会”三者相结合，在产业发展、基础设施建设到人居环境整治等方面广泛收集居民心声、化解群众矛盾，让人民调解、行政调解、司法调解联动，整合调解资源，实现功能互补和程序衔接有机统一，形成合力化解矛盾纠纷的大调解工作格局，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷，通过法定渠道解决矛盾纠纷的比率大幅提升。

（八）有效推进“三治融合”。以82个网格为基础，以院落、农民集中居住区为基本单元，推动小单元治理模式，建设“百姓议事大院”， 成立“百姓议事会”， 建立起“村委会＋调委会＋议事会”等“1＋N”居民自治构架，在 “百姓议事大院”成立“百姓议事会”， 每个议事会一名党员负责、一名法律顾问把关，在议事会上与村民面对面交流，听取群众对发展的建议和意见，共同谋划乡村治理良策，推动实施公事、共事、私事“三事”分流的基层民主议事机制，探索以实施民生实事项目代表票决制为抓手，按“党员群众提事、民主协商议事、法律顾问审事、审议表决定事、定人定责办事、党员群众评事”6个步骤来议事评事，充分调动人民群众的积极性，让基层组织参与到工作中来，让人民群众投身到工作中来，将民生实事的选择权、监督权、评价权交到人民群众手中，切实做到民有所呼、我有所应，百姓所望，充分发挥基层组织在加强和创新社会治理中的重要作用，让“三治”得到有效融合，让乡村治理更有效。

三、2022年主要工作思路和打算

(一)严格落实规定动作。把法治政府建设作为一项重要的工作认真开展，结合实际工作和情况，注重每项工作的质量效果，切实通过充分准备和精心实施，提升普法工作的实际效果。

(二) 强化宣传培训引导。在现在工作方式方法的基础上，结合工作实际和社会大众需求热点，利用当前流行的大众易于接受的宣传教育方式 ，开展普法宣传培训学习工作，搞升法治工作人员的个人能力素质。

(三) 加大普法工作力度。通过实际查处典型的违法案件，警醒教育广大干部职工依法办事的法律意识，在辖区创造良好的法治环境。