重庆市合川区官渡镇人民政府

关于2022年度法治政府建设情况报告

2022年以来，官渡镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，根据《中共中央 国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的通知》（中发〔2021〕33号)、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈法治政府建与责任落实督察工作规定〉的通知》（厅字〔2019〕28号）、《合川区法治政府建设实施方案》（合川委发〔2017〕7号）文件精神和市、区相关会议精神，官渡镇认真落实区委区政府全面推进依法治区的决策部署，大力推进法治政府建设各项工作，努力提升依法行政水平，为推进全镇高质量发展提供坚强保障。现将我镇2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要措施及成效

    （一）完善法治机构和工作机制，切实推进法治政府建设。

 一是落实镇主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，成立官渡镇法治建设工作领导小组和依法行政工作领导小组，分别由镇党委书记和镇长任组长。充分发挥法治建设领导小组、依法行政工作领导小组及其办公室领导、组织、指导、统筹协调、督办和检查考核法治建设和依法行政工作的职能作用，不断推进全镇法治建设和依法行政工作。二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想、党的二十大精神、市第六次党代会精神，以及上级相关会议和文件精神，并将其作为镇党委中心组和全体机关干部定期学习培训内容。通过紧密结合本镇的实际情况，不断提高党领导法治政府建设的能力和水平，不断完善党委领导法治政府建设的制度和工作机制，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与党建工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。三是全面落实政府法律顾问和一村（社区）一法律顾问制度，全镇所有村（社区）与律师事务所签订法律顾问协议，实现各村（社区）至少有一名法律顾问，助力基层开展法治宣传、促进基层治理法治化、化解基层矛盾纠纷等工作，保证村居民在遇到法律问题或者权利受到侵害时便捷及时获得有效法律帮助。

      （二）强化法治队伍建设，进一步增强依法行政意识。

      官渡镇持续加强领导干部和法治干部的法治观念和法律知识储备，采取自学与集中培训相结合的方式，组织全体机关干部学习新颁布的法律、法规和规章，先后对《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《宪法》、《民法典》等法律法规和相关会议文件精神进行了系统学习，进一步提高了领导干部和法治干部法治素养和依法行政的素质和能力。

      （三）深入开展普法宣传，促进法治社会建设。

        抓好“八五”普法规划实施，突出做好公务员、青少年、学生和农民工等重点对象的普法工作，点面结合，分类指导，多形式、多途径提高全民社会主义法治理念和法律素质，形成自觉学法、守法、尊法、用法的社会氛围。创新普法教育的形式和载体，继续深化法律进机关、进乡村、进校园、进企业等专题普法教育活动，充分利用农村健身广场、校园操场、公园等公共场所建设法治宣传阵地，广泛开展3.15消费者权益日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等法制节日活动，进村入户发放普法、防诈、禁毒、扫黑除恶宣传资料，在全镇范围内营造良好的法治文化氛围。各村（社区）均建立了普法宣传专栏，设立法律图书室，建设综合性文化服务中心，收藏部分法律书籍，为加快我镇法治建设夯实了根基。

      （四）深化基层依法治理，提高社会治理水平

       官渡镇通持续加强基层民主法治建设，不断提高社会治理水平，营造和谐稳定的发展环境。一是深化村（居）民自治制度。切实加强基层组织建设，正确指导村（社区）“两委”依法推进村（居）民自治，做到充分听取民意、坚持民主决策，提高民主管理的能力。在开展法治村社创建工作中，将创建工作任务分解细化为多个项目，列出任务清单，逐个逐步落实。二是规范基层日常管理。坚持“四民主、两公开”制度，各村（社区）在集体资产管理、基础设施建设、发展民生项目等等事项充分发挥民主，由村（居）民充分酝酿、代表大会讨论通过、集体决策。大力推行村（社区）党务、村务、财务三公开，并按上级要求重新规范制作三公开栏，按要求公开相关内容，为群众参与村务、监督村务提供便利。三是开展领导干部驻点直接联系服务群众工作，通过密切联系服务群众，推进基层治理工作，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，确保群众“诉求有人听、困难有人帮、事情有人办”，做好宣传国家政策法规，掌握社情民意，听取意见建议，解决实际问题，实现基层治理和法治建设同步推进。

1. 压实工作责任，严格监督考核

进一步压实依法行政工作职责，持续增强工作人员的责任感和使命感。一是落实行政执法岗位工作人员定期述职述廉制度，总结经验，查摆不足，不断提高压实责任、改进工作的积极性和主动性。二是定期组织人大代表和群众代表对我镇依法行政工作进行评议，强化人大监督和群众监督功能。三是进一步强化法治政府建设工作监督考核，领导干部带头严格执法，坚决杜绝在执法工作中为他人说情打招呼的行为。执法过程一律记录在案，执法人员在执法工作中出现执法失误和失职渎职、滥用职权、徇私枉法等不廉洁行为的，一律按相关规定给予党纪政务处罚。

二、存在的问题和下步打算

（一）广大干部群众依法办事的意识和能力有待进一步提高。一是要进一步推进镇村（社区）干部法治教育，定期开展普法培训，将年度普法考试成绩和依法行政纳入各级干部综合考评。二是继续通过各种形式深入开展“八五”工作，解析贴近群众生活的涉法涉讼案例、矛盾纠纷化解案例，发挥好基层巡回审判、人民调解等活动的普法功能，切实做好以案说法、以案普法工作。三是将传统媒体和新媒体相结合，通过多种宣传方式对我国现行实用的法律法规进行广泛宣传，培养广大干部群众的法治思维。

（二）执法监督有待进一步加强。目前，在基层执法工作中选择性执法、执法不规范、执法讲人情的现象仍然时有发生。我镇在今后工作中一方面通过进一步加强执法队伍建设，不断提高执法人员的思想素质和业务素质。另一方面加强人大、纪检监察等专门监督和群众监督相结合，不断强化对执法工作的监督检查和督促考核，以确保行政权力能够在阳光下规范运行。