2021年，我街道建设法治政府工作在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实法治工作精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会第三次会议精神，认真落实中央、市委、区委关于经济社会发展的要求部署，扎实有序推进各项中心工作，切实有序推进各项法治政府建设工作，取得了一定成效。现将2021年度街道建设法治政府工作开展情况汇报如下：

一、加强党的领导，夯实法治政府建设的组织基础

（一）深化思想认识。严格践行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求。街道党工委、行政把法治政府建设提高到事关基层社会长治久安的高度来认识，严格落实“一岗双责”，强化党政班子成员法治思维，切实增强了依法行政的思想自觉和行动自觉。

（二）强化组织保障。成立了由党政主要负责人负总责，政法书记具体牵头的法治政府建设工作领导小组，统筹街道法治政府建设，街道营商环境、政务服务、基层自治、人民调解、法律援助、法律顾问等组织机构和制度规范不断完善，法治政府建设取得良好成效。全面梳理《合川区法治政府建设实施方案》重点任务，逐一进行细化分解，制定了街道《实施方案》细则。

（三）从严跟踪督办。将法治政府建设纳入了年度工作计划，党政主要负责人坚持高位推动，把贯彻法治理念贯穿改革发展稳定各项中心任务，并对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。党工委、行政定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把《实施方案》所列任务一条一条履行好、落实好，充分发挥好在建设中引领示范作用，自觉为全局作表率。

二、紧盯重点任务，确保法治政府建设实效

（一）依法全面履行政府职能情况。简化行政审批稳步推进。全面推进企业“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”登记制度改革、企业名称自主核名，巩固和扩大改革成效，市场活力进一步激发，群众创业热情持续增长，今年新增企业223户，个体工商户新增1045户。优化政务服务落到实处。积极推进审批事项网上办理，21个村（社区）以及主要业务部门全部进驻“互联网+政务服务”平台。实行“集中受理、后台审批、统一出件”的政务服务模式，设置3个公共服务中心综合窗口，进一步提升审批服务的规范化、便民化。创新社会治理有效开展。积极开展党建引领楼院自治试点，充分调动群众参与公共事务的积极性，单体楼自管率大幅提升，“金龙院”等居民协商自治典型被重庆日报等专题报道。街道坚持党建引领创新社会治理，以发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用为切入点，打造社区党员“红邻旌”队伍，实施“四邻”工程，全力推进邻里协商自治工作，营造共建共治共享的基层社会治理格局。本着“试点先行，以点促面，全面开花”原则，钓鱼城街道盐溪桥社区万元村进行试点推进。街道综治中心视频信息平台实现辖区视频监控全覆盖、网格信息全录入、民情民意快收集。机构改革顺利完成。严格对照区级机构改革要求，设置10个内设机构和7个下属事业单位，选优配齐科级干部，进一步理顺了职能职责，确保了各项工作“不脱节”“不断档”，公务员职务与职级并行套改、职级晋升基本完成。

（二）完善依法行政制度体系情况。严格落实规范性文件制度。对照《合川区行政规范性文件管理办法》，进一步加强对行政规范性文件制定程序的管理。扎实开展规范性文件清理。全面梳理街道的规范性文件，对与机构改革后部门名称和职能不一致的，与有关政策规定不一致的，与现行法律法规规定不相符的规范性文件，进行了修订或者废止，并建立台账，对规范性文件立改废情况进行了登记，实现了动态化管理。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。科学民主决策水平提升显著。进一步完善了《党工委会议议事制度》《政府投资项目管理办法》《村（社区）财务管理制度》等管理制度，规范了将重大问题决策、干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用即“三重一大”事项，以及人事管理、财务管理、工程建设等事项的决策程序，保障行政决策的民主化、科学化和规范化。法律顾问制度持续推行。加大法律服务购买力度，拓展法律服务范围至全部村（社区），为机关和村（社区）提供全面的法律咨询和法律意见服务。协助起草修订合同、章程等法律事务文书，协助处理各类矛盾纠纷，拟定、审核工程建设和政府采购等项目合同65余件次，并多次为重大决策提供专业的法律咨询。设置法律顾问信息公开栏，畅通法律服务“最后一公里”，为群众提供法律咨询服务50余人次。

（四）坚持严格规范公正文明执法情况。重点领域执法有力有效。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，检查生产经营单位1068家次，整改问题隐患452处，查处食品药品、医疗卫生案件64件，处罚金46.03万元；查处村级交通违法案件1437件，处罚金 15.81万元。综合执法改革有序推进。成立综合行政执法办公室，并配齐行政执法队伍和工作人员，实现行政执法一把号、行政执法一个令、行政执法一个门。有效避免了执法盲区和推诿扯皮，确保了把问题解决在萌芽状态，保证及早发现问题、及早解决问题，逐步形成了专业执法专人做的良好格局。

（五）强化对行政权力的制约和监督情况。政务公开严格落实。机关、村（社区）认真贯彻实施政府信息公开条例，及时准确公布工作情况、各类政策文件、党务财务等信息。保证了政务公开的制度化、规范化，从而将深入基层、面向群众、方便群众、服务群众的工作更好地落到实处。监督管理持续加强。机关设立纪工委（督查）办公室，各村（社区）设置村（居）民监督委员会，积极发挥人大工委作用，跟踪了解决策实施情况，全面评估决策执行效果。通过各种途径了解社会公众对决策实施的意见和建议，设立人民群众举报箱，自觉接受广泛监督，同时做好各类意见、建议的汇总、督办和落实，及时进行整改、消除影响。

（六）依法有效化解矛盾纠纷情况。信访调解渠道畅通。坚持领导干部接访下访机制，举行“村（居）民开放日”活动3次，受理群众诉求事项30件次，有效化解了部分历史遗留信访问题，妥善处置群体性事件5次。矛盾化解机制有效。依托街道调解中心，建立人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，形成工作合力，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，各级调解组织调解矛盾纠纷200余件。利用人民调解委员会化解了纯阳景绣苑消防管道安装、西庭花园物业纠纷、花滩医院医患纠纷等疑难问题，有力维护了辖区和谐稳定。

（七）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况。普法教育扎实开展。通过村（居）委会换届选举、全国宪法日、法律宣传月、防邪反邪宣传周、禁毒宣传月、《民法典》宣传、全民反诈等系列活动广泛宣传，提高宣传教育工作的传播效率，提升法治宣传的文化内涵和渗透力，切实将“普法”学习要求覆盖到辖区每一位居民，提高普法的针对性和实效性。法治素养稳步提升。定期开展法治宣传和行政能力培训讲座，进一步强化机关工作人员特别是执法人员学法、守法意识，通过“以案说法”等警示教育活动，用身边事教育身边人，促进党员干部养成干净、担当的政治品格。示范创建有序推进。按照组织建设有力、民主建设规范、法治建设扎实、社会和谐发展四大创建标准，组织实施“民主法治示范村（社区）”创建活动。2021年街道思居村迎接全国“民主法治示范村”复评工作。

三、存在的不足和原因

2021年，钓鱼城街道在推进依法行政工作取得了一些成绩和进步，但仍存在一些问题和困难。主要表现如下：

（一）法治基层基础建设有待进一步夯实

政府法律顾问作用发挥还不够明显。部分重大行政决策程序落实不够到位，部分行政规范性文件质量有待提升。合法性审核力量相对较弱，执法和法制队伍的配备与其承担的工作任务不相适应。

（二）矛盾纠纷化解能力有待进一步提高。随着法治政府建设工作持续推进，街道依法行政力度增大，但对行政人员的教育培训有限，部分人员存在重工作，轻学习现象，遇到问题时可能无法及时处理，缺乏创新能力。

（三）法治政府建设宣传有待进一步加强。个别机关工作人员对法治政府建设内容理解不透彻、不全面，导致依法行政工作能力不足，同时村、社区群众对法治政府建设工作知晓率、认知度不高，对街道开展的依法行政工作存在误解和偏差，产生不良影响。

四、下步工作打算

（一）进一步完善政府决策机制。进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。建立健全风险评估制度，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。

（二）进一步提升行政服务效能。充分利用网格系统、大数据等新型手段促进政务服务转型升级。强化责任意识、服务意识、创新意识，严格执行财务管理、项目管理等各项制度，问需于民，以解决群众反映的突出问题为重点，抓实事项目落地，抓社区管理实效，以求真务实的作风，推进政府职能转变。

（三）进一步加大法治宣传力度。全面落实领导干部学法制度和法治培训制度，加强依法行政教育和培训工作，切实增强机关干部特别是领导干部依法行政的意识和能力，不断提高领导干部运用法治思维和法律方式解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。围绕中心工作，结合法制宣传日，创新宣传方式，做好重点热点法律法规进村（社区）的宣传工作。