一、2022年工作情况

（一）学习贯彻习近平法治思想

一是抓住领导班子这个关键少数。坚持领导带头学习制度，将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入党组中心组学习计划，重点学习中央全面依法治国工作会议精神和习近平《论坚持全面依法治国》相关篇目，班子成员撰写学习体会共35篇。

二是抓实法定程序这条法治轨道。按照法定程序研究行政审批制度改革事宜，发挥第一责任人的核心作用，严格执行重大行政决策法定程序，贯彻落实重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。

三抓准服务群众这项基本原则。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，深化“放管服”改革，以人民为中心，聚焦民生实事、营商环境，用法治给行政审批定规矩、划界限、拉清单，推动政务服务好办快办。

（二）推进行政审批标准化

一是集中审批事项。构建“简单事项不出村社、一般事项不出镇街、所有事项区级大厅可办”的“一站式”服务体系。区行政服务中心入驻行政单位33个，要素保障单位5个，金融机构3个，政府购买服务代办机构5个。全区依申请类事项共计1492项，进驻区级大厅1321项，镇街公共服务中心61项，村社区党群服务中心101项。

二是明确审批要件。明确申请条件、申请材料、受理地点、收费标准依据等要素，消除其他材料、有关证明等模糊性兜底性条款，编制服务指南。制定7项标准化服务制度（信息公开、一次性告知、首问首办负责、顶岗补位、服务承诺、责任追究、文明服务），规范服务标准，最大限度减少工作人员自由裁量权，各窗口工作人员严格按照统一标准开展审批服务。

三是监管审批进程。将办事指南、办理过程和办理结果在网上公开，实施全过程效能监管，企业和群众可查询办理进度，比对办理结果，消除监管盲区，清除“灰色地带”空间。电子监察系统全面接入市网审平台，实现区行政服务中心、镇街公共服务中心和村社区便民服务中心全覆盖。

（三）推进权力运行规范化

一是规范行政许可事项。发布全区行政许可事项清单329项，较2021年减少50项。对2021年调整的99项涉企经营许可事项回头看，督查取消的是否还在审批，改为备案的是否还在走审批程序，告知承诺的是否有后期监管，优化服务的是否落到实处。

二是管理窗口队伍。把区行政服务中心320名窗口工作人员编入11个网格，其中105名党员编入11个临时党小组，实行网格化管理，落实“日考勤、月考评、季评比、年考核”。每月定期发布《政务服务要情》，抄送区委、区政府和各派驻单位，增强窗口队伍的履职服务能力。

三是设置“办不成事”反映窗口。解决“申请材料不齐全”不敢办、“生硬理解、机械执行政策”不愿办、“业务不精、态度不好”不想办等问题，最大限度帮助群众“办成事”。全年处理群众疑难问题6件次。

四是评价服务质效。推行“一码扫描、一事一评、一键点评”服务质量“好差评”群众监督评价机制，推动政务服务事项、评价对象、服务渠道“三个全覆盖”，实现“服务好不好、群众说了算”。2022年累计办件145.8万件，通过评价器、小程序、二维码等8种渠道收到评价65.4万条，好评率99.9%。收到锦旗29面，感谢信114封。

（四）推进政务服务便利化

一是预约预审加速度。建设“渝快办”小程序。提供预约取号、服务指南推送、网审申报等功能，提升政务服务在移动端的供给能力。完善“预约初审、预约上门”服务机制，对工程建设领域等相对复杂的审批事项开展预约初审，接到企业通过微信或电话预约后，引导企业通过“渝快办”线上提交现有核心材料，暂未准备好的材料选择窗口提交，工作人员通过预审后，按照容缺受理流程进行处理。企业到现场后，只需补齐补正相关材料，确认信息和签字，即办即走。

二是扫码办事免提交。利用“渝快办”平台沉淀下来的电子证照数据，通过数据共享、在线核验等方式，实现政府部门核发的材料免于提交，能够提供电子证照的免于提交实体证照，电子证照应用场景达117个，在区行政服务中心和30个镇街配置扫码器，700余项事项不再需要提交身份证、结婚证等材料，扫码即可获取。

三是政策推送出新招。组织“小合讲政务”系列活动6次，到村社区宣讲政务服务便民政策，送政策到基层。策划制作“小合说政务”系列视频9期，点击量5万余次，提升政策知晓度。《合川区积极开展利企便民政策宣传》在市政府职转简报上刊发。

四是服务体验上台阶。从多方面提升提升服务体验，增强获得感。免费复印，在咨询台设置免费复印点，为群众提供免费打印复印服务1.2万人次。上门服务，为老、弱、病、残等特殊对象提供生存认证、不动产登记、法律援助等上门服务372人次。就近办，在30个镇街公共服务中心以及合阳城街道、钓鱼城街道、南津街街道的所有社区新增公交卡年审服务。帮代办，依托邮政、银行等机构开展帮办代办，推动社保卡办理、生存认证等服务在14个银行网点办理。

二、存在的主要问题

目前存在由国家部委、市级部门、区县部门信息系统建设多样化，数据碎片化严重，导致信息资源不能充分共享，难利用数据并联审批，导致“一网办、一窗办、一次办”还有差距。

三、2023年工作打算

（一）提升精准服务能力。围绕“一网通办、主题集成服务、移动端服务”等方面，梳理营商环境、民生服务等高频事项，推进线上线下深度融合，拓展事项服务深度和服务精度。

（二）提升创新服务能力。围绕解决办事难、办事慢、办事繁等问题，在建设管理、服务模式、流程优化等方面开展个性化、有特色的服务创新。

（三）提升协同服务能力。推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，对现有政务服务场所窗口布局、服务事项和部门业务职能进行整合，改变部门各自受理、独立办理、业务分散的现状，推动更多事项在更大范围内实现“一窗综办”。

合川区政务服务管理办公室

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