一、2021年工作情况

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想。结合今年的党史学习教育的契机，将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入党史学习教育，在党史学习教育读书班中专题学习习近平法治思想，重点学习中央全面依法治国工作会议精神和习近平《论坚持全面依法治国》相关篇目，完善领导带头学习制度，抓实领导班子这个“关键少数”，班子成员均对习近平法治思想学习进行了主题发言或撰写了心得体会，今年累计集中学习习近平法治思想专题8次。

（二）推进权力运行规范化。按重庆市“四级四同”原则，编制权责清单，统一事项编码、事项名称，经区政府常务会审定后，线上通过合川区人民政府网、“渝快办”、微信公众号等渠道对外发布，线下在区级、镇（街）、村（社区）三级服务中心同步发布，2021年发布权责清单4908项（行政许可379项、行政裁决10项、行政给付43项、行政奖励50项、行政确认120项、其他行政权力231项、行政处罚3407项、行政检查155项、行政强制163项、行政征收23项和公共服务事项327项）。出台《合川区行政服务中心管理办法》、《合川区政务服务窗口和工作人员考评办法》，先后修改《窗口工作人员服务规范》、《窗口工作人员考勤制度》，制定《窗口工作人员网格化管理制度》，落实职能职责，明确窗口单位和窗口工作人员具体考评办法，从制度上规范行为，提升服务。

（三）推进权力运行阳光化。按照标准化制度推进政务服务审批工作，最大限度减少自由裁量权，压缩了“灰色地带”生存空间。对每一个事项逐级分解，消除审批服务中的模糊条款，明确申请条件、申请材料、受理地点、收费标准依据等要素，规范审批标准，窗口人员按照统一标准进行审批服务。将办事指南、办理过程和办理结果在网上公开，实施全过程效能监管，企业和群众可随时查询办理进度，相互比对办理结果。电子监察系统已全面接入重庆市网审平台，实现区行政服务中心、镇街公共服务中心和村社区便民服务中心全覆盖。群众可通过大厅评价器、电脑端、APP、二维码、短信、电话、自助端、小程序等渠道对服务进行评价。建立“日考勤、月通报、季评比、年考核”的常态督查机制， 健全值班长督查、视频核查、领导巡查、投诉交办的落实机制，常态、长效抓好工作守则、考评办法、服务规范落实；建立“一榜一台”，强化正风肃纪，对违反工作纪律、有令不行、有禁不止、造成不良影响的窗口工作人员，记实人物、时间、地点、违纪事件，加大曝光力度，实行日日曝光、固定曝光，并下达整改通知书，明确整改权责，提出整改措施，确定整改时限。针对屡次违反采取约谈沟通、函告原单位等措施。

（四）推进权力运行高效化。围绕“一门一网一窗一次”，着力“减材料、减环节、减时限、减跑动”，推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。行政许可承诺时限压缩比为85.68%，平均跑动次数为0.05次，即办件比例为52.13%，全程网办事项比例为85.77%。二手房交易1个小时领证，开办企业压缩至1个工作日，最快2小时取得营业执照，今年以来，新增个体工商户7947户，新增企业2039家，企业注销推行简易注销、容缺受理并扩大范围，时限从30天压缩到20天。推进成渝双城经济圈政务服务深度融合，设立“川渝通办”“跨省通办”“全渝通办”窗口，实现全渝通办236项，川渝通办210项。聚力打通基层服务，将社保、医保、民政、农村建房审批等57项高频事项全部进驻镇街公共服务中心，邮政网点代办101项，村社区代办95项，实现“简单事项不出村社、一般事项不出镇街”。今年，合川作为全市4个政务服务改革试点区县之一，围绕企业和个人全生命周期“一件事一次办”创新探索试点。6月，在全市率先推出45个大类114个小类全生命周期“一件事一次办”套餐，涵盖23个部门，261个事项。办理时间减少85.73%，跑动次数减少85.82%，办理环节减少86.48%，申报材料减少57.82%。截至目前，累计受理1.8万余件。

二、2022年工作打算

（一）提升镇街服务供给能力。公共服务中心建设。规范镇村社两级中心标准化建设，指导便民设施、导引标识等基础设施的设置。以标准化流程规范镇街审批服务，对下放镇街的事项统一减时限、减材料、减环节，各镇街相同事项的办事指南中除办事地点、受理电话等有差异外，审批条件、审批程序等全区统一。

（二）加快智慧政务建设。依托信息化技术整合资源、优化流程，着力简操作、简流程、简工作，通数据、通全链、通环节，智能调度联审联办前后置关系，按需组合业务流程，实现线上“一网通办”、线下“一窗综办”、“一件事一次办”。

（三）优化线上线下融合度。融合“窗口端、PC端、手机端、自助端”四端同步服务，为企业和群众提供无差别、全业务、全过程的便捷服务。推动更多事项纳入无差别综合窗口受理，群众和企业办事只需找到政府的窗口，不再对应某个部门的窗口。

重庆市合川区政务服务管理办公室

2021年11月4日