合川区南津街街道中什字路口“12·2”

一般道路交通事故调查报告

2021年12月2日，重庆长途汽车运输集团合瑞运输有限公司所属渝A05292D号大型新能源汽车在合川区南津街街道中什字路口发生一起道路交通事故，造成1人死亡。事故发生后，区卫生健康委、区交巡警支队等相关单位和人员赶赴现场进行了救援处置，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《重庆市安全生产条例》等法律法规有关规定，受区政府委托，成立了由区应急局牵头，区交通局、区公安局、区总工会等单位派员参加组成的“合川区南津街街道中什字路口‘12·2’一般道路交通事故调查组”（以下简称调查组），并邀请区纪委监委派员参加事故调查工作。按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和“四不放过”的要求，调查组经过调查取证、分析，查明了事故的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位、责任人员的处理意见和事故防范措施建议。现将事故调查情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故车辆情况。

车辆号牌：渝A05292D大型新能源汽车，金龙牌，发动机号D12010119050012，车辆识别代码为：LA9LC30F0KALA6255，机动车所有人：重庆长途汽车运输集团合瑞运输有限公司；登记地址为：合川区合阳办马家沟36号3幢501号。

（二）事故车辆驾驶人情况及当事人情况。

1. 渝A05292D号大型新能源汽车驾驶员。祖*书，男，汉族，事故发生时54岁，户籍地：合川区南津街街道，持“A1A2”型有效机动车驾驶证身份证号码：51028319670101****。

2. 行人。李*华，男，身份证号码：51022619620710****；户籍地：重庆市合川区南津街街道。

（三）事故相关单位情况。

重庆长途汽车运输集团合瑞运输有限公司（以下简称合瑞运输公司），统一社会信用代码：91500117709407633H；法定代表人：杨*林；地址：重庆市合川区合阳办马家沟36号3幢501号；成立日期：2001年07月19日；营业期限：2005年03月10日至永久；类型：有限责任公司；经营范围：许可项目：县内班车客运，县际班车客运，省际班车客运，出租客运，县内包车客运，县际包车客运，省际包车客运，公共汽车客运（合川区），汽车租赁（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准） 一般项目：停车服务（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。

二、事故发生经过和事故救援情况

（一）事故发生经过。

2021年12月2日早上，祖*书驾驶渝A05292D大型新能源汽车沿合川区南屏路由区政府方向往涪江一桥方向行驶，6时51分许，行驶至合川区南津街街道中什字路口，由南屏路往书院路右转时，刮撞人行横道上横过公路的行人李*华，造成李*华受伤。

（二）事故应急救援情况。

事故发生后，相关人员立即拨打“120”求救和“110”报警。李*华被送合川区中医院急救，于当日11时30分许经合川区中医院抢救无效死亡。

（三）事故现场及天气情况。

事故发生地点位于重庆市合川区南津街街道中什字路口，路口南往合川区中医院方向，北往合川区涪江一桥方向，西往合川南屏西路方向，东往合川南屏路方向，该路段双向四车道，路口有交通信号灯，有人行横道，红灯允许右转、停车避让行人，道路标志、标线完善，沥青路面，路面完整，天气：晴。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

（一）事故造成李*华死亡。

李*华，男，汉族，59岁，身份证号码51022619620710****，户籍地：合川区南津街街道。

（二）直接经济损失。

该事故造成直接经济损失82.46万元。

四、事故发生的原因和事故性质

（一）直接原因。

《重庆市合川区公安局交通巡逻警察支队道路交通事故认定书》（第500117120210000276号）认定：渝A05292D大型新能源汽车驾驶员祖*书承担此次事故的全部责任。通过调查组调查取证，并结合该道路交通事故认定书分析，造成本次事故的原因如下：

祖*书驾驶渝A05292D大型新能源汽车行驶至事故路段右转时，忽视观察，未及时避让在人行横道横过公路的行人李*华，是造成此次事故的直接原因。

（二）事故性质。

经调查，结合《重庆市合川区公安局交通巡逻警察支队道路交通事故认定书》（第500117120210000276号）分析认定和事故调查组通过查阅资料、询问相关人员情况，未发现合瑞运输公司存在导致事故结果发生的违法违规行为，因此无法认定其对事故发生负有责任。

综上所述调查认定，合川区南津街街道中什字路口“12·2”一般道路交通事故是一起非生产安全责任事故。

五、建议对相关事故责任者的处理

（一）建议给予追究刑事责任的人员。

祖*书，驾驶渝A05292D大型新能源汽车行驶至事故路段时，忽视观察，未及时避让在人行横道横过公路的行人李*华，导致事故发生，造成李*华死亡，其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》和《重庆市道路交通安全条例》的相关规定，涉嫌犯罪，建议由合川区公安交通管理部门依法追究刑事责任。

（二）建议不予追究行政责任的单位及人员。

经调查，区道路运输事务中心和区交巡警支队按要求制定了安全生产监督检查计划，相关科室（队）人员按监督检查计划开展了相关工作，并依法履行了职责，未发现有违法违规行为，按照《重庆市安全生产行政责任追究暂行规定》第三十五条第二款“工作范围内发生生产安全事故，经查实尽职尽责的，应当不予处分”规定，建议对区道路运输事务中心和区交巡警支队及有关人员不予追究行政责任。

六、事故防范措施

为汲取教训、举一反三，建议相关单位要认真落实以下事故防范和整改措施：

（一）合瑞运输公司。一是强化安全教育。要以本次事故为典型案例在全公司中深入开展一次安全生产教育，警醒公司每一位驾驶员，从事故中汲取教训，进一步提高安全驾驶、文明行车意识。二是强化安全投入。要加大安全管理投入，尤其应当加大安全科技投入，充分运用现代安全管理科技成果和手段，逐步把安全管理方式从传统的以人防为主，向人防、技防结合，以技防为主转变。三是强化隐患排查。要对所有车辆和驾驶员开展一次隐患排查，并对排查发现的隐患和问题编制针对性的整改方案并做好落实。加大发车前及行驶中的安全检查和隐患排查力度，严厉打击各种违法违规行为。

（二）区道路运输事务中心。要督促运输企业进一步加大交通安全教育培训力度，提升驾驶人员交通安全意识，提高驾驶人员遵守交通安全法律法规的自觉性。

（三）区交巡警支队。要加大执法检查力度，严厉打击机动车驾驶人员在道路上行驶过程中忽视行车安全、忽视观察等违法行为，强化驾驶人员行车操作技术培训，落实部门监管责任。

合川区南津街街道中什字路口“12·2”

一般道路交通事故调查组