核心提示

　　在江北嘉陵江畔，一条荣军街整合社会拥军资源，军民鱼水深情融入百姓日常生活。

　　在铜梁西泉烈士陵园，学生们对碑文进行描摹填漆，一笔一画之间，无数颗爱国爱军的种子悄然萌发。

　　岁月如梭，浓墨重彩的红色基因，早已渗透在巴渝大地的血脉深处，不朽的红岩精神像一簇跳动的火焰，闪耀着英雄之城的前行之路。

　　党的二十大报告指出，“加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。巩固发展军政军民团结。”

　　在奋进新征程的道路上，如何更好地传承红色基因、弘扬革命精神、做好“尊崇文章”，重庆市退役军人事务局砥砺前行。

　　近年来，全市退役军人事务系统以高质量发展为目标，打造新时代“红岩先锋”变革型组织，勇毅担当、接续奋斗，努力推动退役军人工作再上新台阶。

　　漫步山城，围绕“让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人”，更多的生动故事正在发生：打造高质量示范型退役军人服务中心（站），织密服务保障网；提供特色专业培训课程，呵护退役军人就业起航；评选市级“最美退役军人”，凝聚榜样的力量……一项项措施、一件件实事让“尊崇之光”在这片热土绽放出更加耀眼的光芒，为新时代新征程新重庆退役军人工作高质量发展奠定了坚实基础。

　　强化思想政治引领 始终团结凝聚在党的旗帜下

　　“纪律法则，是一个布置严密的栅栏，逾越过去，就破坏了保护我们的屏障；小心呵护，就成就了一番文明……”在合川区小沔镇金土村，总能听到老兵们用朴实的话语讲述法律故事，他们是镇“老兵说法团”的成员。

　　“我们的工作不仅仅是说法，更是解心结。”姜堤山是一位有着多年军龄的退役老兵，也是“老兵说法团”的成员之一，他和团队成员们总是用通俗易懂的语言为群众普及法律知识。

　　近年来，合川区退役军人事务局持续推进“老兵说法团”建设，创新探索出一条“老兵尊法、老兵学法、老兵守法、老兵用法”的普法之路。其中，重点开展“老兵帮老兵”“老兵谈心”活动，由“老兵说法团”成员与优抚对象经常交心谈心，及时收集和掌握他们存在的困难，以自身的服役经历现身说法，做好优抚对象的心理疏导工作，妥善处理矛盾问题，促进社会和谐稳定。

　　截至目前，“老兵说法团”开展普法及政策宣讲上千场，成功调解矛盾纠纷300余起，办理民生实事500余件。“老兵说法团”已发展成员360余人，先后荣获中宣部、市级理论宣讲先进集体等荣誉。

　　“我们始终把强化思想政治引领作为重中之重，大力培树先进典型，激励引导广大退役军人坚定理想信念、永葆军人本色，始终团结凝聚在党的旗帜下。”重庆市退役军人事务局负责人说。

　　2023年7月，重庆市“最美退役军人”发布仪式举行，10人获得2023年度重庆市“最美退役军人”殊荣。

　　近年来，重庆常态化开展“最美退役军人”学习宣传等活动，选树出“候鸟教师”谢彬蓉、“山城的哥”殷其龙、“最美志愿者”王昌元等一大批先进典型，在全社会树立起退役军人榜样。

　　同时，结合新兵入伍、老兵退役和中小学“开学第一课”，邀请抗美援朝老兵、“最美退役军人”和就业创业榜样人物等开展宣讲活动，用老兵语言讲老兵故事，持续推进“老兵永远跟党走——老兵宣讲”活动走深走实。

　　2023年，重庆市退役军人事务局印发《关于加强退役军人思想政治指导员队伍建设的意见》，提出坚持“一区县一品牌、一街镇一队伍、一村社一指导员”标准，依托基层退役军人服务中心（站）等场所，建成一支数量充足、结构完善、精干高效的退役军人思想政治指导员队伍。

　　“退役军人思想政治指导员拥有与服务对象经历相似、感情相近的优势，是落实和加强思想政治工作的重要力量。”重庆市退役军人事务局负责人说。

　　目前，全市已建起了1000余支退役军人思想政治指导员队伍，实现区县全覆盖。队伍将从宣讲政策法规、日常走访联系、维护合法权益、化解矛盾纠纷、典型示范引领等方面多措并举，引导广大退役军人永远听党话、跟党走，退役不退志、退伍不褪色。

　　做好老兵服务保障 全力打通服务“最后一公里”

　　走进江北区郭家沱街道退役军人服务站，映入眼帘的是海军哨、履历书袋等老物件。让前来办理业务的老兵仿佛又回到军旅生涯，一进门就有熟悉的感觉。

　　作为典型的厂企型街道，央企望江公司位于郭家沱街道，目前辖区在册退役军人有1400余人。“服务站不只在退役军人权益维护、就业创业等需求上给予力所能及的帮助，还着力满足他们的精神诉求。”郭家沱街道退役军人服务站站长、退役军人熊艳华说。

　　为做好退役军人服务保障工作，郭家沱街道退役军人服务站紧紧抓住厂企型街道的脉络开展工作，定期举行厂街联系会，严格按照“四尊崇”“五关爱”“六必访”的工作要求，共同探讨做好退役军人工作。每逢春节、“八一”等重要节日，积极组织走访慰问军烈属等重点优抚对象，设身处地倾听老兵的心声，想老兵之所想，积极为困难退役军人排忧解难。近一年以来，为辖区10余名退役军人推荐解决了工作，为家庭困难的退役军人申请困难救助金5万余元。

　　退役军人工作做得好不好，退役军人最有发言权。凭着一份全心全意做好退役军人工作的真情，郭家沱街道退役军人服务站受到辖区退役军人高度评价。2022年，郭家沱街道退役军人服务站获评“全国示范型退役军人服务站”。

　　过去，军人退役后需要到退役军人事务、公安、人社、医保、人武等多个部门，办理报到、落户、社保和医保关系转移接续等手续，程序烦琐，耗时费力，存在来回跑、多头跑的现象。

　　从问题入手，围绕军人退役返乡报到“一条线”工作全流程，万州区退役军人服务大厅不仅设置联办服务窗口，打破数据壁垒，落实“一站式”办理，让退役军人办事“最多跑一次”，还创新提供“代帮代办”，明确专人负责指导退役军人网上注册、申报，帮办电子扫描服务，代办申报材料上传等，提高服务质量。

　　“借助数字化和信息化手段，推动服务精准化、个性化、特色化，进一步提升退役军人获得感、幸福感、荣誉感。”重庆市退役军人事务局负责人说。目前，全市全力推广军人退役“一件事”联办服务，将军人退役后涉及的9类服务事项进行协同办理、集成服务，跑动次数从4次减少到1次，所需材料从35份减少到9份，办理时间从37个工作日减少到8个工作日。

　　郭家沱街道退役军人服务站、军人退役“一件事”联办服务都是重庆全力打通服务退役军人“最后一公里”的典型代表。

　　近年来，全市退役军人事务系统持续建好服务保障体系，分别建成4317个示范型、133个高质量示范型、48个拓展型退役军人服务站，成功打造2家全国“百家红色退役军人服务站”和46家“红色精品退役军人之家”；总结推广“三坎三声三有”“五小”工作法等服务模式，成功创建“东江聊天室”“老兵调解室”“和顺茶馆”“退役军人法律援助工作室”等服务品牌，遴选119名全市“优秀主任（站长）”，16人获评“全国百名优秀主任（站长）”，成为全市退役军人服务保障工作的标杆；持续完善政策制度，先后出台关于退役军人就业创业、教育培训、社保接续等政策性文件，加快推进各项工作法治化；持续抓好信息化建设，加快数字变革，布局构建“135＋N”数字化工作体系。

　　大力弘扬英烈精神 用好红色资源凝心铸魂

　　又是一年清明至，清雨白花寄哀思。

　　在铜梁区烈士陵园，每一位到陵园来接受红色教育的共产党员、市民群众、学生，都会情不自禁地站在烈士英名墙前，默哀、敬礼。英名墙前摆放的鲜花，是人民群众对英雄烈士的尊崇敬仰，也是对英烈精神的学习和传承。

　　北碚区探索“王朴烈士陵园+王朴中学”校地共建共管模式，开发构建《王朴精魂》校本课程，作为王朴中学校本课程体系的公共基础课程；以王朴烈士的故事为蓝本，组织青年教师和学生自编自导自演话剧《开学第一课》，让学生与王朴烈士“隔空对话”，传承革命精神。

　　潼南区充分发挥烈士纪念设施红色教育功能，多维度挖掘先辈革命事迹，编写出版《杨闇公文选》《杨氏家国梦》《红色故事口袋书》等书籍，拍摄电影《杨闇公》、专题片《共产党人》、纪录片《对照先辈·学思践悟》等影视作品，提高红色文化的传播力和感染力。

　　崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。“虽然区县结合自身实际采取不同的形式，但都聚焦一个目标，让红色血脉代代相传。”重庆市退役军人事务局负责人说，用好烈士褒扬红色资源，加强青少年爱国主义教育，是褒扬纪念工作的重要组成部分。

　　持续提升烈士纪念设施建设管护水平。新评定6处市级烈士纪念设施，全面加强零散烈士纪念设施保护管理，持续巩固县级以下烈士纪念设施整修成果，加快推进“十四五”规划烈士纪念设施建设项目进度。

　　营造尊崇英烈、缅怀英烈的浓厚社会氛围。广泛开展英烈纪念活动，在烈士纪念日，市、区县举行了纪念活动和《烈士光荣证》颁授仪式；在清明节、“11·27”烈士殉难日等重要纪念日，全市开展纪念活动2800余场，参与群众达40余万人次。开展“网上祭英烈”主题活动，制作县级以上烈士纪念设施全景VR34个，并依托“重庆英烈纪念堂”全面展示，为烈士亲属和社会公众在线祭扫英烈、瞻仰烈士纪念设施提供便利，300余万人次参与。用心用情讲好英烈故事，举办“学思想 颂英烈”全市英烈讲解员大赛，制作完成10部重庆英烈短视频，组织英烈后人、英雄模范、退役军人、英烈讲解员、志愿者等开展英烈精神宣讲活动400余场次，讲好党的故事、革命的故事、英烈的故事。常态化开展为烈士寻亲活动，累计为128名烈士找到亲人，积极回应广大烈属和社会关切。

　　如今，在重庆这片红色的土地上，越来越多的人成为红色故事宣讲人、红色文化传播者，他们用活红色资源，让烈士陵园成为永不熄灭的精神火炬，让英烈事迹传遍千家万户，世代传承。

　　持续巩固军政军民团结 为强国强军汇聚强大力量

　　“在我心里，海军叔叔们就是守护祖国第一缕阳光的东海卫士，祝海军叔叔们在新的一年里心想事成，新年快乐！”2023年12月29日，渝北区退役军人事务局联合渝北实验小学校，组织该校学生开展“向海军叔叔送新年祝福”主题活动。

　　孩子们怀着崇敬的心情，在老师的指导下，用巧手绘制出一个个海军战士的英勇形象，并写下了自己最真挚的新年祝福。2024年1月1日，渝北区退役军人事务局将孩子们的祝福顺利送至远在千里之外某海防部队的海军叔叔手中，让坚守在祖国万里海疆的官兵们感受到纯真而又温暖的爱。

　　加强青少年国防教育、浓厚拥军氛围、激发爱国热情。在实践中，渝北区还把部队特有的红色文化、军营文化、海岛文化元素融入新建公园、城市道路建设和群众文化生活，同时利用广播、电视、报刊等新闻媒体，宣传部队官兵的感人事迹，营造拥军优属、尊崇关爱的浓厚氛围。

　　军爱民，民拥军。近年来，我市坚持把推进社会化拥军作为双拥工作的有效途径，充分调动广大人民群众、社会各界力量参与拥军工作。

　　成立拥军社会组织。动员国有企业、民营企业、“两新组织”、爱心人士等，成立爱国拥军促进会、拥军联盟等社会拥军组织，用心用情开展经常性拥军活动。全国“劳动模范”、全国爱国拥军模范，现年80岁高龄的贾紫焰，三十四年如一日主动到部队慰问官兵。他还联合38家个体户成立全市首个“个体劳动者拥军慰问团”，发起成立“南岸区爱国拥军促进会”。在一大批像贾紫焰这样的典型带动下，全民拥军蔚然成风。

　　签订拥军优抚合作协议。先后动员14家金融企业、4家通信运营商、5家大型保险公司和中国银联、中石油等5家企业签订拥军优抚合作协议，为退役军人等优抚对象提供专属优待。

　　打造拥军示范门店。采取建立“双拥联盟”“双拥商圈”，授予“拥军商户”“拥军门店”等形式，发动市内有影响、有实力的企业和社会组织，为军人军属、退役军人和其他优抚对象提供涵盖餐饮住宿、医疗养老、出行旅游、教育培训、金融保险、就业创业等全方位的优先优惠优待服务。

　　严格落实“一对一”帮扶机制。386家爱心企业和近万名退役军人志愿者坚持上门服务、保姆式服务，全覆盖结对帮扶烈属、1—4级残疾军人、鳏寡孤独优抚对象、边海防官兵家庭1.1万余人（户），帮助解决家属就业、子女入学、看病就医、住房改造、法律援助等实际困难问题2600余件。

　　“开拓思路、创新举措，着力提升工作质效。”重庆市退役军人事务局负责人表示，全市退役军人事务系统深刻把握新时代拥军优抚工作的形势任务，以更高标准、更大担当、更实作风干事创业。组织开展“聚焦一线、聚力解难”拥军优抚专项活动，集中帮助部队官兵解决子女入学、随军家属就业安置等问题。推出“饮食住宿保障+精神文化服务”多元化服务保障，优质、快速、准确、安全、保密完成各项军供保障任务。落实优抚政策，加大精准帮扶力度，使用退役军人关爱基金帮扶困难退役军人5300余人。帮助重点优抚对象解决生活、医疗、住房等困难约5.3万人次。重构市荣军院“建管服运”制度机制，组织优抚对象短期疗养27批次1407人次。深入开展“功臣模范送新兵”、立功受奖送喜报、退役返乡送服务等活动，使崇尊重成为社会新风尚。

　　在边城秀山的梅江河畔，坐落着一座双拥公园，“军民亭”中八根石柱上题有《军民情·七律》，吸引许多游客驻足朗读。当前，坚如磐石的军政军民团结，正在汇聚同心共筑中国梦、强军梦的深厚伟力，奋力谱写新时代重庆拥军优抚工作高质量发展新篇章。

　　稳步提升就业安置质量 激励引导退役军人建功新时代

　　2023年3月，退役军人李东如愿参加重庆市退役军人无人机职业技能免费培训，并在培训结束后，入职了重庆宇燕科技有限责任公司。

　　进入公司后，李东凭借刻苦钻研的拼劲儿，不断提升专业技能，2023年7月成功考取垂起固定翼教员执照，成长为一名无人机教员，每月平均收入约8000元。“刚从部队退役后的那段时光有些迷茫，是好政策让我重新找到属于自己的位置，在另一个战场上继续发光发热。”李东感慨。

　　退役军人是党和国家的宝贵财富，是经济社会建设的生力军。如何发挥退役军人的人力人才资源优势，为他们施展才华提供舞台，激发退役军人建功新时代的奋斗精神，引导他们在高质量发展和现代化建设中承担更重任务、发挥更大作用，始终是做好全市退役军人工作的关键。

　　新增定制化特色工种，教育培训有效推进。立足城乡发展差异较大、教育培训资源分布不均的现实矛盾，建立健全“市级统筹、区县联动、校企合作，大培训带动大就业”技能培训工作体系，并建立退役军人职业技能培训专属工种，专为自主就业退役士兵新增航运、特种作业、无人机、民航等6个专业领域12个专属职业技能培训工种，职业技能培训承训机构扩展到225家。截至目前，500余名自主就业退役士兵参加了专属工种培训，并走上了满意的就业岗位。

　　搭建专属招聘平台，就业渠道持续拓宽。打造“老兵招聘月”专属品牌，2023年，全市共开展专场招聘活动200余场次，提供岗位约17万个，近1.2万人达成就业意向。联合四川省开展川渝退役军人招聘周活动，近800家企事业单位参加招聘活动，提供优质岗位共计3万余个。深入开展退役军人就业合作，推动有关重点企业积极吸纳退役军人就业。截至目前，全市退役军人合作企业（单位）达到19家。

　　深化创业帮扶，创业环境日益优化。截至目前，市退役军人事务局已连续4年举办全市退役军人创业创新大赛，挖掘出一批退役军人创业创新方面的先进典型，各区县共推荐400余个项目参赛，共有96个项目获奖。全面落实创业担保贷款、税收优惠等扶持政策，去年，全市共为670名退役军人发放创业担保贷款1.3亿元；共有2600余户纳税人享受退役军人税收优惠，减免税收1.2亿元。

　　就业是最大的民生，安置工作也与退役军人的切身利益息息相关。全市优化安置方式，拓宽安置渠道，健全“阳光安置”工作机制，实施“直通车”“双向选择”等安置方式，转业军官安置到公务员（参公）岗位、退役士兵安置到事业单位的比例稳步提升。有序推进军休设施提质改造，探索军休干部养老服务新模式，深化川渝军休结对共建，市军休大学建成投用，打造“红岩军休”志愿服务品牌。

　　一系列有针对性的政策“组合拳”发挥出显著作用，激励广大退役军人在新时代拼才干、建新功、展风采。

　　在大足区的田间地头，“乡”味通过退役军人杨晨的直播间走出山城。此前，杨晨参加了退役军人事务部门举办的全媒体运营师培训班，2021年9月在大足区退役军人事务局的帮助下，申请到25万元的创业担保贷款，开始进行直播带货。去年，杨晨的直播工作室收入达230余万元。

　　未来，会有更多像杨晨一样的创业故事涌现出来，退役军人在经济社会发展主战场上将更加有“位”有“为”。

　　春来潮涌东风劲，扬帆奋进正当时。江河纵横、奔腾向前，见证了红岩精神的代代相传，也见证着全市退役军人和其他优抚对象，积极投身新时代新征程的伟大实践，昂扬向上、阔步向前。

　　8500余支退役军人志愿服务队奏响爱党爱国爱民的忠诚之歌

　　2021年6月，沙坪坝区退役军人事务局引导辖区街道退役军人服务站组织退役军人成立护路志愿队。截至目前，退役军人护路志愿队已有志愿队员12人，共开展护路志愿活动13次。

　　变换的是阵地，不变的是初心。和护路志愿队一样的退役军人志愿服务队伍，重庆有8500余支、约7.6万人。在生态保护方面，重庆市首支退役军人护渔支队3年来在武隆区开展水上巡查禁捕水域里程545公里，陆上巡查禁捕水域岸线871公里，开展宣传活动21次，有效助力长江流域生态环境保护；在心理疏导方面，大渡口区迎春花退役军人心理健康服务中心开通退役军人服务热线，为退役军人提供心理解压、法律援助、政策咨询等服务；在基层治理方面，綦江区抗美援朝老兵、“全国最美志愿者”王昌元和他的志愿者队伍参与便民利民、互助自治、困难帮扶、法律咨询等服务数千人次，为社区的平安和谐与发展贡献力量。

　　正是全市退役军人事务系统积极搭建的一个又一个平台，为退役军人提供了发挥作用、服务社会的舞台。在不同的战线上，退役军人们为社会发展贡献着自己的力量，筑起一道道爱国护民的钢铁长城，奏响一曲曲爱党爱国爱民的忠诚之歌。

　　孔德虎 曹峰 周艳红   图片由重庆市退役军人事务局提供