重庆市合川区统计局

关于2022年度法治政府建设情况的报告

2022年，区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神，在区委区府的正确领导下，在区委依法治区办的精心指导下，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》以及《重庆市合川区人民政府办公室关于印发2022年合川区法治政府建设工作要点的通知》（合川府办发〔2022〕67 号）文件要求，坚持在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化，全面提升法治政府建设水平，为我区经济社会高质量发展提高坚实统计保障。现将我局2022年度法治政府建设情况汇报如下：

一、2022年工作情况

（一）系统谋划推动，压紧压实法治政府建设责任。

我局坚持局党组书记、局长作为推进法治建设第一责任人，切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设纳入本单位年度工作计划，与统计工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。同时，强化分管领导主要抓、科室联合推动抓、专职人员具体抓的工作责任制。定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设过程中的困难和问题，充分发挥局党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。

（二）跟新理论武装，增强筑牢法治思维。

一是层层学习，全面贯彻法治思想。及时将党的二十大精神、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、市第六次党代会精神以及中央全面依法治国工作会议、市委全面依法治市工作会议、区委全面依法治区工作会议精神纳入党组中心组学习、三会一课学习贯彻。同时，将习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神以及《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称“《意见》《办法》《规定》《监督意见》”）等文件精神纳入局党组中心组学习。同时，积极推动区委、区政府纳入常委会、常务会学习，并督促各镇街、各部门领导班子及时将《意见》《办法》《规定》《监督意见》纳入党组会、理论学习中心组学习必学内容，增强干部依法统计、依法治统意识。二是着眼长效，积极推动统计法进党校。积极协调配合区委组织部、区委党校落实统计法进党校，将《统计法》和《统计法实施条例》《监督意见》纳入区委党校干部教育培训必修课形成长效机制。同时，邀请市统计局执法总队总队长雒丹同志参加我区2022年统计干部培训班，开展了题为《坚持依法统计，全面提高统计数据真实性》的法治专题培训，从政府统计体系、统计法律法规体系、面临的新形势新要求、重要文件解读、统计调查对象的权利和义务、常见统计违纪违法行为等6个方面开展系统讲授。进一步提升基层了领导干部及企业统计人员统计法律意识及业务水平。三是以考促学，积极组织开展法治测试。对全区统计干部和30个镇街、行业主管部门开展《意见》《办法》《规定》法治知识测试，促进领导干部全面掌握相关文件核心要义，有效提高法治意识，形成法治思维。

（三）创新多维普法，持续提升依法统计意识。

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，全方位开展法治宣传教育工作。一是强化普法规划。按照“八五”普法规划要求，制定了《重庆市合川区统计法治宣传教育计划（2021-2025年）》及2022度统计普法工作计划和要点。二是结合业务工作开展普法。结合各专业业务培训、经济形势调研、统计执法检查等，宣传统计法律法规，有效将统计普法渗透到统计报表布置、统计业务培训、统计资料发布、统计咨询服务中，将各级防范和惩治统计造假的决心和要求传导给每一位基层统计工作人员，全面提升基层统计人员依法统计意识。三是不断拓展统计宣传渠道。区统计局坚持传统媒体和新兴媒体有效结合，通过宣传栏、《合川日报》、《合川统计》内刊、合川统计官方微博、LED显示屏开展《中华人民共和国统计法实施条例》宣传。四是做好关键节点普法工作。在12.4国家宪法日、12.8统计法颁布纪念日等重要时间节点，开展统计法宣传进社区、进村居、进企业活动，营造“人人知法、懂法、守法”的良好氛围。2022年6月，在全区3个主城办事处和3大组团等“四上”企业重镇集中开展6场统计法暨电子统计台账进企业宣传活动，通过播放“统计法进企业”“电子统计台账”宣传视频、普法知识有奖问答、发放普法宣传折页及丰富多彩的文艺节目等方式开展重点普法，进一步提高依法统计意识，扩大统计法律法规知晓率、受众面。

（四）高压执法监督，营造良好统计秩序。

坚持以检查统计基础工作和统计数据质量为重点，以提高统计工作整体水平为目标，制定了我局统计执法“双随机”工作计划，对62家企业开展统计执法检查，其中规上工业33家，限上商贸16家，规上服务业9家，房地产2家，建筑业2家。同时，与市场监管局开展部门联合“双随机”，对3家限额以上商贸企业开展随机抽查。并积极组织执法人员参加市统计局开展的执法业务培训，积极推选我局1名执法队员加入国家统计督察检查人才库，2名人员加入市委巡视专业人才库。

二、存在的主要问题

2022年，在区委依法治区办的指导下，我局的统计依法行政工作取得了一定成效，但也还存在一些问题：一是法治宣传方式和载体比较单一，存在普法效果不佳的现象，致使相关统计人员对《意见》《办法》《规定》《监督意见》了解不全、掌握不熟，对统计法律法规认识不够、理解不深，导致社会对统计法律法规的认知度总体程度不够高，依法统计意识还有待加强。二是统计执法队伍力量薄弱。统计执法人员既不够专业也不完全专职，精力不能完全投入法治工作，执法能力和水平不能满足日益完善的法治工作，一定程度上制约了统计执法工作的高质量开展。

三、2023年主要工作思路和打算

2023年，区统计局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党中央、国务院关于统计工作重大决策部署，全面落实区委区政府关于法治政府建设有关要求，严格依法行政，规范统计行为，更加有效发挥统计监督职能作用，确保统计数据真实准确完整及时，为加快构建新发展格局，推动全市经济社会高质量发展提供坚实统计法治保障。

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，纵深推进法治政府建设。进一步推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实，把持续深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神以及党中央、国务院关于统计工作的重大决策部署，纳入学习计划及普法计划。

二是精准开展普法宣传，营造统计法治浓厚氛围。按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》《重庆市统计法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》明确的法治宣传教育的指导思想、主要目标和工作原则。认真落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”等普法责任制，抓好“关键少数”、统计人员、统计调查对象学法用法，推动各类人群学法用法常态化、持续化，实现“内部+外部”多方位宣传普法，确保法治宣传无死角，为依法统计依法治统营造良好社会舆论氛围。

三是持续发力，全面提升统计执法监督效能。强化统计执法，保持查处统计违纪违法行为高压态势，依规依纪依法严肃查处各类统计违纪违法行为，建立常态化执法检查机制，不断规范统计秩序。坚决防范和严肃惩治统计造假弄虚作假，坚决排除各种因素对统计数据的干扰，坚决制止以数谋官、以数谋利等数据腐败行为。

四是纵深推进“放管服”改革，实现法治政府建设新突破。要按照区委区政府要求，在坚持依法统计依法治统的同时，持续深入推进依法行政。进一步优化行政审批事项，加快推进政务公开建设，切实加强规范性文件管理。把统计改革建设各项工作纳入法治化轨道。

五是坚持运用法治思维和法治方式推动统计工作。坚持运用法治思维谋划统计工作，善于运用法治方式破解统计工作中的突出问题，把依法治国、依法治市、依法治区、依法治统的理念和要求贯通于统计工作全过程。

                           重庆市合川区统计局

                                            2023年1月16日