重庆市合川区生态环境局

关于区政协第十七届委员会第二次会议

第181号提案的答复函

屈仁波代表：

您提出的《关于进一步深化成渝地区合川毗邻区县跨界水体污染联防联治的建议》收悉。经与区水利局、区应急局等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

2022年以来，我局深入贯彻落实习近平生态文明思想及市委、市政府关于成渝地区双城经济圈建设的各项安排部署，牢固

树立“一盘棋”思想、深化“一体化”理念，与毗邻区（市）县加强协同合作，进一步完善川渝跨界河流上下游、左右岸、干支流、区域间联防联控机制，加强跨界河流协同治理，协调解决跨区域、跨流域、跨部门的河流管理保护重难点问题，有力促进了跨界河流水资源保护、水环境改善、水生态修复。2022 年嘉陵江、渠江、涪江干流水质稳定达Ⅱ类，小安溪、代峨溪国考断面达到Ⅱ类水质，南溪河国考断面达到Ⅲ类水质，均达到或优于上级考核要求。

一、工作进展及成效

（一）建章立制，有效凝聚工作合力

一是搭建制度框架体系。贯彻落实《推进成渝地区双城经济圈生态共建环境共保工作方案》，不断强化跨界生态建设、跨界污染协同治理重点工作。深化与广安市、铜梁区、潼南区等7个毗邻市区县《生态共建环境共保合作协议》《生态共建环境共保框架协议》内容，先后与四川省武胜县、岳池县、华蓥市签订了《全面推行河长制跨省界河流联防联控框架协议》，与四川省广安市签订《跨界河流水污染联防联控合作协议》，搭建起了信息互通、联合执法、联席交流、协调处理、监督落实的合作机制，共防源头污染、共推生态建设、共谋协同治污。

二是建立长效机制。建立联席会议和重大事项会商制度，定期与周边地区交流生态环保工作。与广安市河长制办公室联合印发了《关于深化兴隆河（南溪河）河长制协同联动的通知》，开展联合巡河、联席会议、交叉执法检查、联合水质监测和应急风险隐患排查等系列活动。定期围绕水污染防治等重点项目和重大事项开展研讨会商，密切交流工作经验，充分实现信息共享互通，

，持续深化协同联动，形成川渝两地齐抓共管的良好格局。

三是推动达成规划互认标准共建的统一共识。携手广安市、广安市岳池县、广安市武胜县、北碚区等编制生态环境保护“十四五”规划，目前已印发合川区生态环境保护“十四五”规划。严格执行市级规定的环境准入政策，推动形成统一的川渝环保标准，推动合作事项清单化，力争实现一张清单管两地。

（二）互联互通，全面深化区域协作

一是开展跨境河流生态共建。加强流域跨界污染协同治理与生态修复，实现嘉陵江流域四川段和合川、北碚段生态环境联防联控联治。持续开展渠江、南溪河、小安溪等重点河流水质体检。制定《南溪河流域合川段综合整治攻坚方案》，推进生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染等共“9个专项整治”。强化重点河流水环境保护，加强跨界河流联防联控，开展川渝两地专家会诊，联合武胜县巡查南溪河10余次，联合采样7次，召开座谈会7次，推进跨界流域水质改善。

二是加强水质监测预警。全市率先建成投运52个国家、市级和区级水质自动站、130余个视频监控，基本实现重要河流、镇街污水处理厂、城镇集中式饮用水水源地监控“3个全覆盖”，城市和重点镇街污水处理厂安装出水水质在线监测系统，初步建成一张覆盖全区的水环境智能化监测网。手工监测常态化，对5个国控断面、3个城市水源地、16个水功能区每月监测一次，对5个市控断面、17个“千吨万人”集中式饮用水源地每季度监测一次，对27个镇街污水处理厂每半年监测一次，确保数据真、准、全。建立完善自动监测站水质异常数据“时报制”“日报制”和“临超标报送制”，基本实现小时数据、日均值、累计均值数据超标第一时间知晓，污染第一时间排查，应急整改第一时间启动。

三是开展跨区域联动执法。全面强化与毗邻地区行政执法的信息互通，贯彻落实《生态环境联合执法工作机制》，定期开展交叉检查和联合执法，加强在水环境联防联控。开展南溪河、代峨溪联合执法检查，检查企业16家，发现并属地移交问题14个。

与毗邻区（市）县级河长、乡镇、政协委员、纪检监察等开展常态化联合巡河，通过“现场巡河+现场会”的形式，建立共同问题台账，互相监督问题整改。2022 年，与毗邻区（市）开展区（市）级河长联合巡河暨联席会2 次，区县、乡镇级联合巡河及专题会议60 余次，专家会商2 次。交办处置各类问题37 件，整改完成率100%。川渝跨界河流联合暗访交办问题13 件，整改完成率100%。

四是丰富联合治理手段。与四川省武胜县河长办联合开

展《南溪河“一河一策”管理保护方案》修编，统筹水资源保护、

水环境治理、水生态修复，系统推进流域上下游、左右岸系统治

理。与毗邻的武胜县万隆、清平镇深化落实南溪河联合共治协议，

整治河道19 公里，清淤1.1 万立方米，清理垃圾45 吨。开展两

岸协同治理，合川区投资1400 万元实施南溪河流域7 个重点场

镇雨污管网综合整治，投资4278 万元实施南溪河水环境治理项

目，投资55 万元用于南溪河、友谊水库等跨界河库日常清漂保

洁。武胜县扩容升级万隆场镇污水处理站，实施万隆场镇雨污分

流工程，对提升南溪河水质、改善生态环境起了重要作用。

五是开展跨界环境应急联动。贯彻落实《跨界流域应急联动协定》《跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制》，常态化开展川渝毗邻地区环境安全隐患联合排查整治，全面加强环境风险防范与化解能力，共享环境风险企业备案信息、环境应急物资储备信息。强化应急联动，联合开展川渝跨界突发水环境污染事件应急演练，与广安共同协商开展嘉陵江、涪江、渠江流域环境应急“南阳实践”工作。

二、下步工作打算

一是共同谋划“十四五”生态环境重点工作。编制印发区域水生态环境保护重点领域专项规划，强化生态环境政策协同，形成水生态保护和环境治理工作合力，进一步筑牢三江重要生态屏障。二是深化生态共建环境共保。全面加强与毗邻市区县在水环境方面的联防联控联治。推进嘉陵江流域生态环境保护协同立法，严格落实统一的川渝环保标准，推动实现一张清单管两地。强化广安与合川两地生态环境部门会商交流，常态开展联合巡查、执法和监测等，巩固工作成效。三是加强环境风险防范与化解。加大跨界、跨流域环境隐患排查整治，强化与毗邻区县的联合执法和应急联动，提升协同应对环境突发事件的水平和能力。落实跨界突发水环境污染事件协作处置机制，做好应急物资储备，确保快速、科学、妥善应对突发水环境事件。

此答复函已经秦建国局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈给我们，以便进一步改进工作。

重庆市合川区生态环境局 

   2023年6月12日