重庆市合川区生态环境局2020年部门预算情况说明

一、单位基本情况

（一）职能职责。

1、负责贯彻执行国家生态环境基本制度。负责贯彻执行生态环境法律法规、规章、标准和方针政策，根据职责和授权拟订有关规范性文件；拟订并组织实施生态环境规划，组织编制并监督实施重点区域、流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划。

2、负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理。建立健全突发环境事件的应急预警机制；牵头协调环境污染事故和生态破坏事件调查处理；牵头指导和实施生态环境损害赔偿制度；统筹协调重点区域、流域生态环境保护工作。

3、负责减排目标的落实。实施各类污染物排放总量控制、排污许可证制度，组织确定水、大气等纳污能力，完成污染物减排任务，实施生态环境保护目标责任制。

4、提出生态环境领域固定资产投资规模和方向、财政性资金安排的意见，并会同有关单位做好组织实施和监督工作。

5、负责环境污染防治的监督管理。对水、大气、土壤、噪声、固体废物、化学品、光、恶臭以及机动车等的污染防治和生态环境保护，实施统一监督管理；会同有关部门监督管理饮用水源地生态环境保护工作，负责流域水环境保护，监督防止地下水污染；负责入河排污口设置管理；组织指导城乡生态环境综合整治工作，监督指导农业面源污染治理工作；监督指导区域大气环境保护工作，组织实施区域大气污染联防联控协作机制。

6、指导协调和监督生态保护修复工作。组织编制生态保护规划，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、生态环境建设和生态破坏恢复工作；指导、协调、监督各类自然保护地的生态环境保护工作并监督执法；协调和监督野生动植物保护、湿地生态环境保护等工作；指导协调农村生态环境保护工作；参与生态保护补偿工作。

7、负责核安全和辐射安全的监督管理。监督管理核安全和放射源安全，监督管理电磁辐射、核技术运用、伴有放射性矿产资源开发利用中的防治工作；组织开展核与辐射环境监测工作；参与核事故应急处理，开展辐射环境事故应急处理工作。

8、负责生态环境准入的监督管理。受区政府委托对经济和技术政策、发展规划以及经济开发计划进行环境影响评价，按照规定审批或审查建设项目环境影响评价文件，组织实施生态环境准入清单。

9、负责生态环境监测工作。负责实施环境监测制度、规范，负责生态环境监测网络、环境统计、污染源普查、生态环境信息系统的建设和管理；组织开展生态环境质量监测、污染源监督性监测和突发性环境污染应急监测，组织开展环境质量状况调查评价、预测预警；实施生态环境质量公告制度，统一发布生态环境质量状况和重大生态环境信息。

10、负责应对气候变化工作。贯彻执行应对气候变化及温室气体减排重大战略、规划和政策，承担国家履行联合国气候变化框架公约在我区的相关工作，组织开展应对气候变化对外交流与合作。

11、组织开展生态环境保护督察。负责建立健全生态环境保护督察制度，衔接中央、重庆市生态环境保护督察工作，组织协调区级生态环境保护督察工作，根据授权对镇街、区级有关部门、相关单位贯彻落实生态环境保护决策部署情况进行督察。

12、负责生态环境监督执法。组织开展生态环境保护执法检查活动，查处重大生态环境违法问题，具体执法工作交由相关执法队伍承担，并以部门名义统一执法；指导镇街、各园区管委会开展各自辖区内生态环境法律法规执行情况、监督管理等日常工作。

13、组织开展生态环境科学技术研究和新工艺、新技术工程示范；参与指导推动发展循环经济和环保产业有关工作。

14、组织开展生态文明建设宣传教育工作，推动社会组织和公众积极参与生态环境保护工作。

15、承担合川区生态环境委员会的日常工作。

16、完成区委、区政府交办的其他任务。

17、职能转变。重庆市合川区生态环境局要统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责，切实履行监管责任，全面落实水、大气、土壤污染防治行动计划。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系，实行最严格的生态环境保护制度，严守生态保护红线和环境质量底线，坚决打好污染防治攻坚战，保障生态安全，建设山清水秀美丽之地。

（二）单位构成。

重庆市合川区生态环境局设有6个内设科室（办公室、法规科、行政审批科、水环境保护科、土壤污染防治科、大气污染防治科）及4个下属事业单位（重庆市合川区环境行政执法支队、重庆市合川区生态环境监测站、重庆市合川区生态环境宣教信息中心、重庆市合川区辐射站）。

（三）本轮机构改革相关情况。

根据《中共重庆市机构编制委员会办公室关于转发<中央编办关于地方机构改革期间推进和规范事业单位调整的通知>的通知》(渝委编办﹝2019﹞30号)和《重庆市合川区生态环境局职能配置、内设机构和人员编制规定》精神，2019年新设重庆市合川区辐射站，作为重庆市合川区生态环境局所属正科级全额拨款事业单位（公益一类），主要承担核安全、辐射安全、放射性废物处理、辐射环境保护工作中的事务性、服务性工作（重庆市合川区生态环境局职能职责无变化）。

二、部门收支总体情况

（一）收入预算：2020年年初预算数9465.51万元，其中：一般公共预算拨款9465.51万元，政府性基金预算拨款0万元，国有资本经营预算收入0万元，事业收入0万元。收入较去年增加2407.75万元，主要是一般公共预算拨款增加3300.75万元，政府性基金预算拨款减少893万元。

（二）支出预算：2020年年初预算数9465.51万元，其中：一般公共服务支出0万元，教育支出0万元，社会保障和就业支出183.33万元，卫生健康支出92.00万元，节能环保支出8506.35万元，自然资源海洋气象等支出595万元，住房保障支出88.83万元。支出较去年增加2407.75万元，主要是基本支出增加143.02万元，主要用于发放新增人员工资、在职人员调标部分工资以及购买保障部门正常运转的各项商品服务；项目支出增加2264.73万元，主要用于大气污染防控、智慧环保建设等。

三、部门预算情况说明

2020年一般公共预算财政拨款收入9465.51万元，一般公共预算财政拨款支出9465.51万元，比2019年增加3300.75万元。其中：基本支出1646.49万元，比2019年增加143.02万元，主要原因是人员增加、职工工资调标、人力物力成本增加等，主要用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费，离休人员离休费，退休人员补助等，保障部门正常运转的各项商品服务支出；项目支出7819.02万元，比2019年增加3157.73万元，主要原因是我区继续加大对生态环境建设投入力度，主要用于大气污染防治、水环境治理、土壤污染调查整治等重点工作。

区生态环境部门2020年未使用政府性基金预算拨款安排的支出。

四、“三公”经费情况说明

2020年“三公”经费预算59.13万元，比2019年减少3.87万元。其中：因公出国（境）费用0万元，与2019年相比无变化；公务接待费28.13万元，比2019年减少0.87万元，主要原因是2020年度我部门继续坚持勤俭节约的原则，严格执行公务接待程序，严控公务接待支出；公务用车运行维护费31万元，比2019年减少3万元，主要原因是2020年度我部门严格公务车管理制度，厉行节约，严控公务用车运行维护费；公务用车购置费0万元，与2019年相比无变化。

五、其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费。2020年一般公共预算财政拨款运行经费240.44万元，比上年减少1.31万元，主要原因为厉行节约，严控开支，减少不必要的支出。主要用于办公费、印刷费、邮电费、水电费、物管费、差旅费、会议费、培训费及其他商品和服务支出等。

重庆市合川区生态环境监测站、重庆市合川区辐射站不在机关运行经费统计范围之内。

2、政府采购情况。所属各预算单位政府采购预算总额2023万元：政府采购货物预算75万元、政府采购工程预算98万元、政府采购服务预算1850万元；其中一般公共预算拨款政府采购2023万元：政府采购货物预算75万元、政府采购工程预算98万元、政府采购服务预算1850万元。

3、绩效目标设置情况。2020年项目支出均实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款7819.02万元。

4、国有资产占有使用情况。截止2019年12月，所属各预算单位共有车辆8辆，其中一般公务用车0辆、执勤执法用车0辆、应急保障用车8辆。2020年一般公共预算安排购置车辆0辆，其中一般公务用车0辆、执勤执法用车0辆、应急保障用车0辆。

    六、名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

（三）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。

（四）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（五）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

部门预算公开联系人： （田孟弋，电话：023-42723092）