2021年，在区委、区政府的坚强领导下，区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，法治政府建设工作取得了明显成效。

    一、统筹全区法治政府建设工作，各项任务全面落实

    （一）强化组织领导。及时汇报2020年法治政府建设情况，对2021年法治政府建设工作进行安排部署并纳入全面依法治区考核，推动法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核。起草《2021年合川区法治政府建设工作要点》，积极筹备法治政府建设示范创建工作，按照示范创建指标推动重点工作落地落实。

    （二）狠抓学习宣传。组织全区习近平法治思想学习，区委常委会会议、区政府常务会议常态化学习习近平法治思想，各镇街、区级各部门和各单位全覆盖开展专题学习。区委党校开设习近平法治思想课程，作为各类培训的必修内容。全区举办法治专题宣传培训讲座280余场，新闻媒体刊发新闻报道、理论文章50余篇，全区上下形成浓厚的学习宣传氛围。

    二、深化“放管服”改革，营商环境持续优化

    （一）深化简政放权。配合区政务办编制发布权责清单4908项，统一编码、名称，通过政府网站、“渝快办”对外发布并在三级服务中心同步发布。严格落实《市场准入负面清单》，坚持一张清单管到底。探

    （二）改进监管方式。大力实施包容审慎监管，推动相关部门出台“免罚”“轻罚”清单。建立联合奖惩机制，启动网上行政审批“红黑名单”查询。推动主管部门落实企业行政审批、信用管理承诺制，企业办理审批替代型承诺、主动型承诺、信用修复承诺等1.9万余件。

     三、以良规促善治，依法行政制度体系不断完善

     完善行政规范性文件制定和监督管理。按照市级要求开展行政规范性文件清理3次，处置文件31件。落实行政规范性文件管理规定，加强合法性审核，未通过合法性审查的文件一律不得报区政府常务会审定。

    四、坚持执法为民，公正文明执法水平持续提升

    （一）推进执法文明规范化建设。严格落实“三项制度”，加大处罚公开力度，涉企处罚决定通过“信用重庆”网站纳入企业信用信息。加强执法全过程记录硬件配置，全区配备执法记录仪1139台、其他录音录像设备213套，夯实硬件基础。加大行政执法人员培训力度，组织执法人员培训3260余人次，开展专题讲座、现场授课等50余场次。

    （二）创新改进执法方式。积极探索推行服务型执法模式，依法实施柔性执法方式。在道路交通安全和运输安全领域对自觉主动接受联合执法检查、违法行为较轻的车辆以教育劝诫为主，轻微罚款为辅，全面贯彻落实改进执法“六项措施”，做到宽严相济。

    （三）强化行政执法监督。制定《合川区全面加强行政执法监督工作实施方案》（合川府办发〔2021〕106号），拓宽行政执法监督渠道，实现行政执法监督点面全覆盖。组织开展案卷评查，对食品药品、生态环境、安全生产等领域的102份案卷进行集中评查，区级行政执法部门行政执法案卷参与集中评查实现“全覆盖”。

    五、规范行政应诉，依法行政监督效能不断提高

    组织行政机关负责人旁听庭审，增强领导干部法治意识。组织重点行业领导干部和法治人员参加集中培训，解决“出庭不出声”的问题。尊重司法权威，生效判决、裁定和调解书履行率100%，司法建议、检察建议定期办理回复率100%。发挥领导干部带头作用，全区行政机关负责人出庭应诉率79.58%，区政府负责人出庭应诉率100%。

    六、提升治理能力，基层治理水平不断提升

    （一）多元化解矛盾纠纷。完善大调解体系，组建合川区大调解中心，持续提升行业性、专业性调委会业务能力。持续深化“五调”对接工作。探索推行调解、仲裁、诉讼、信访等多种纠纷化解方式“一站式”受理、化解模式。

    （二）加强行政复议工作。制发行政复议体制改革实施方案，如期完成改革任务。成立行政争议人民调解委员会并聘请调解员45名，将调解贯穿行政复议全过程。办理行政复议案件74件，同比上升221.7%。

    （三）提高法律服务水平。公共法律服务机构办理司法鉴定75件、公证3933件，接待群众法律咨询5225人次，提供法律援助1260人次、挽回损失2967.78万元，办理农民工讨薪维权案件221件、追回225.15万元。开展“公共法律服务园区行”，对136家民营企业开展“法治体检”。