重庆市合川区农业农村委员会

关于切实做好农村沼气安全管理有关工作的通知

各镇人民政府、街道办事处：

为切实加强农村沼气安全管理，农业农村部办公厅印发了《关于做好农村沼气设施安全处置工作的通知》（农科办〔2019〕2号），部署了农村沼气安全处置工作。2019年12月9日，市农业农村委员会办公室印发了《全市农业安全生产集中整治工作方案》的通知，从12月起在全市开展为期三个月的安全生产集中整治工作，在农村沼气方面，提出要组织开展农村沼气安全生产排查和抓好闲置沼气的安全处置。根据市农业农村委《关于做好农村沼气安全生产排查和闲置沼气安全处置的通知》文件精神，我委牵头开展全区农村沼气安全生产排查和闲置沼气安全处置，现有关事项通知如下：

一、全面开展排查，健全沼气安全管理台账

2003年以来，全国大量推广沼气池建设，我区经过连续几年的建设，农村沼气池量也达到上万口，数量众多而又分布广泛。由于能源结构和城镇化率提高等因素，大部分沼气池年久失修，处于闲置、无人管状态。元旦、春节即将到来，节日期间燃放烟花爆竹比较普遍，加上农村人员回流、学生放寒假，农村人口增多，沼气安全防控的风险增大。

请各镇街根据“属地管理”原则，对辖区农村沼气设施建设运营和管理情况进行摸底排查、全面梳理，重点检查是否设置安全警示标识、安全生产制度是否上墙，进出料口加盖和输气管道、开关、接头是否破损、漏气、沼气排空等情况，沼气灶具放置是否安全，是否存在沼气灶具使用与人居同处一室等隐患。2020年1月20日前，建立完善沼气安全排查台账、问题台账、整改台账。

二、坚持分类施策，有效消除沼气安全隐患

加强农村沼气安全生产隐患整改，按照“一池一档”原则：

（一）对正常使用的农村沼气设施，要规范管理、排除隐患，确保安全运行。

（二）对存在故障、经过维修仍可继续使用的，要指导业主及时排除故障，做好运行维护。

（三）对长期闲置废弃的农村沼气设施，分类施策、安全处置，可与农村改厕、农村生活污水处理和畜禽粪污资源化利用等工作相结合，改造为化粪池、生活污水处理设施和储肥池等。

（四）对应报废的农村沼气设施，指导业主制定安全处置方案和施工技术方案，组织专业技术人员或委托专业机构实施专业拆除、填埋或改造施工，彻底解决安全隐患。

改造、拆除情况要及时向区农业农村委登记备案，不再纳入沼气行业管理统计范畴。

三、强化宣传教育，提高安全防范意识和能力

坚持“谁拥有、谁负责”原则，各镇街要组织业主签订《沼气安全使用承诺书》，压实沼气业主安全生产主体责任。针对农村户用沼气进入弃用、停用多发期的实际情况，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，各镇街要充分利用网络、沼气安全宣讲、印发宣传资料等，多途径、多形式、不间断向村社干部、沼气维管员、沼气用户等广泛宣传沼气安全常识，提高群众安全防范意识和应急处理能力。抓好农村沼气安全生产重要时段、关键环节的宣传教育，严禁在沼气池周边燃放烟花爆竹、使用明火或者吸烟。

四、健全工作机制，确保工作程序和措施到位

根据《重庆市安全生产条例》 规定，乡（镇）人民政府和街道办事处应当对本行政区域或者管理范围内的生产经营单位实施安全生产日常检查。各镇街要规范监督检查和隐患整治流程，加强对各环节影像、记录台账等资料的痕迹化管理。建立完善问题隐患排查治理闭环管理机制。健全农村沼气安全生产问题隐患整改台账，明确责任人和整改时限，督促沼气用户认真整改落实，逐一复查验收销号，确保整改到位。

《合川区农村沼气建设情况统计表》《合川区农村沼气工程安全隐患排查整治汇总表》（附件1、2）于2020年1月20日前签章后报区农业农村委生态能源科（408室），电子件通过邮箱形式发送至3430446040@qq.com。联系人：黄燕，联系电话：42701290。

附件：1. 合川区农村沼气工程建设情况统计表

2. 合川区农村沼气工程安全隐患排查整治汇总表

3. 沼气安全使用承诺书（参照）

4. 农村沼气安全知识（参照）

重庆市合川区农业农村委员会      

2019年12月31日          

附件1

合川区农村沼气工程建设情况统计表

填报单位（盖章）：                                                                       时间：    年   月   日

填报人：                                                                                                                                        联系电话：

注：1.沼气类型填写：户用小型沼气（发酵容积100立方米以下）、中型沼气（发酵容积100~500立方米）、大型沼气（发酵容积大于500立方米）。2.拟处置方式填写：若正常使用和报废填埋则无需填写，存在故障和闲置废弃2种状态可选填维修使用、拆除填埋、资源化利用改造。3.沼气工程运行状态填写：在对应栏打“ √ ”。

附件2

合川区农村沼气工程安全隐患排查整治汇总表

填报单位（盖章）：                                                                   时间：    年   月   日

填报人：                                                                                                                                         联系电话：

注：整改覆盖率=完成整改/隐患类型*100%。

附件3

沼气安全使用承诺书（参照）

沼气是一种可燃性的有毒有害气体，使用不当可造成安全事故。为了防患于未然，杜绝事故发生我承诺在使用沼气中做到：

1. 保证严格按照沼气安全操作规范使用沼气，并教育小孩不到沼气灶具、输气管道旁边玩耍。

2. 保证不在灶具和输气管路旁堆放柴草等易燃物，严禁在沼气池和输气管道周围吸烟或使用明火，灶具要放在非易燃材质的灶台上使用，严禁随意挪动。

3. 试火必须在灶具上进行，严禁在沼气导气管上试火，以防回火引起沼气池发生爆。使用沼气时，若没有电子点火器，需要引火物时，应先点燃引火物，再开开关，以防引起火灾。

4. 使用沼气的厨房和浴室，要保持空气流通，如进入室内闻到臭鸡蛋味时，迅速关闭气源总开关，然后打开门窗通风。严禁在室内点火、吸烟、开灯等，以防引起火灾。同时使用沼气的厨房不能用作卧室。

5. 常用蘸有洗衣粉或肥皂水的小毛刷检测输气开关、管道和接口处，有气泡的地方就是漏气的地方，及时维修。维修更换时必须关闭气源总开关。

6. 在使用沼气时不慎发生火灾的情况下，首先要切断气源，使沼气不能输入市内，同时迅速组织力量灭火，若一户发生火灾时，邻居要迅速停止用气，隔断气源，以免火灾蔓时迅速组织力量灭火，若一户发生火灾时，邻居要迅速停止用气，隔断气源，以免火灾蔓延。

7. 灶具、输气管发生老化时，必须更换专用的输气管，不使用不合格的输气管。

8. 沼气池的进、出料口必须加防护盖板，严禁不加防护盖板或随意打开防护盖板，以防人、畜掉入造成伤亡。

9. 在沼气生产运行中发现故障，要及时请沼气技术人员检查维修，严禁私自下池出料或维修。

若因不按章操作而造成事故，由此引发的一切沼气安全事故责任自负。

                     承诺人：              

承诺日期：  年  月  日      

注：本承诺书一式二份，承诺人一份，XXX备案存档1份。

附件4

农村沼气安全知识（参照）

 1．沼气中的一氧化碳、硫化氢、磷化氢等是有毒有害气体，吸入后会引起人畜窒息、昏迷，甚至死亡，因此在使用和管理过程中自己必须注意安全。

2．防止沼气泄漏，沼气用户必须经常检查管路和开关是否漏气，一旦闻到有沼气气味，应立即打开门窗通风，并禁止使用明火，应采取措施处理，或及时与维护专业人员联系。

3．检查沼气池内是否有沼气，不能在导气管上试火，以防回火引起火灾事故。进、出料口需加盖，杜绝安全事故发生。

4．气压表压力过高（大于5个大气压）时，应立即通过烧水的形式燃放沼气，减小沼气压力，禁止直接将沼气排空。

5．补充原料时，应利用搅拌器进行，人不得进入沼气池内。

6．维修病池，必须在专业沼气池技术人员的指导下操作，须将发酵料液全部出净，并用风车或电扇向池内灌风，完全排除残留沼气。

7．人入池前，须放入小动物做试验，确信安全后方可下池。

8．人入池时必须系上安全带，池外须留人守护。

9．池内维修，采用电筒照明，不可点火或吸烟，以防火灾事故。

10．如发生池内中毒事故，应立即提起安全带将人救出，或立即向池内鼓风，尽快排出池内沼气，然后入池抢救或立即送往医院，不可盲目下池，以免造成连续多人中毒窒息事故。