今年以来，合川区民政局以习近平法治思想为指导，深入全面贯彻落实中央、市、区会议精神，紧紧围绕法治政府建设有关要求，以依法行政为目标，以贯彻落实民政法律、法规、规章为核心，结合实际，深入开展民政法治建设工作，现将有关情况报告如下：

一、2023年工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

一是领导班子带头学。严格落实领导干部学法讲法制度，局党组班子采取党组中心组理论学习、主题教育专题研讨等形式，带头学习习近平法治思想和《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》等工作相关重要文件会议精神。

二是科室单位引领学。按照“谁执法，谁普法”的要求和局党组年度法治工作部署，机关各科室、直属各事业单位认真开展业务相关的法律法规学习，重点加强低保、救助、未成年人保护、养老、殡葬、婚姻、区划、地名等民政领域的法律、法规和规范性文件的学习。养老科、事务科、救助中心等分别组织行业领域开展综合业务培训，指导辖区养老机构规范化建设，指导基层工作人员按程序依法依规开展低保、临时救助等业务,指导社会团体、民办非企业单位认真学习和执行《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等，充分发挥法治的引导、规范、促进和保障作用。“民政政策宣传月”活动期间，结合宪法宣传进社区等进一步强化普法宣传，发放民政政策宣传册4000余份，婚登救助等单页宣传资料10000余份。

三是干部职工自主学。将习近平法治思想纳入干部教育重要内容，通过召开会议、专题党课，利用重庆干部网络学院和学习强国平台等多种形式组织干部职工学习《中国共产党章程》、《关于规范重庆市党员干部网络行为的意见》。全覆盖组织干部职工参加法治理论考试，在线收看庭审案例，切实提高干部职工对依法治国和以德治国的认识，提升法纪意识。

（二）坚决落实法治建设第一责任人职责

一是明确工作责任。把法治建设作为“一把手工作”工程，主要负责人切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责。局党组把法治建设纳入民政工作要点，将法治工作作为一项共性目标，列为系统目标任务考核内容，并按照权责一致要求，明确各党组成员分管领域具体目标、要求、内容、责任领导、责任科室和责任人，按照主要领导亲自抓、分管领导分工抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局，全面加强民政法治政府建设工作。

二是严格依法决策。认真执行《重大行政决策程序暂行条例》，按照《合川区民政局领导班子重大事项集体决策制度》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，规范保障基本民生、慈善事业、基层社会治理、社会管理服务等方面的行政决策行为。

三是落实信息公开。严格24小时值班值守，落实专人负责信访接待，畅通监督举报渠道。严格“三审三校”，按规定及时公布政务信息，规范性文件合法性审核率达100%。自觉接受人大、政协和社会舆论监督，办理人大代表建议13件和政协委员提案33件，办结率、规范率、代表委员满意率均达100%。

四是落实法律顾问。常年聘请1名律师作为法律顾问，对全局依法行政、民政法制建设等提供法律服务。在作出行政决策、处罚决定等行为前，均邀请法律顾问进行合法性审查和风险评估，从源头上防范各类风险。2023年以来，法律顾问共代理行政诉讼案件6件,审查文件、合同48份，参与行政决策3次，草拟信访回复、法律意见书15份。

（三）稳妥护航民政事业高质量发展

一是增强政务服务效能。按照全区统一部署，深化政务服务事项基本目录清单动态管理，积极配合政务服务改革，明确专人入驻区政务服务中心综合服务窗口承办业务。结合数字重庆建设统一部署，稳妥推进“全市通办”“跨省通办”“一件事一次办”等任务，积极谋划“一件事”应用场景。加快推进智慧社区、智慧养老、救助通等平台的推广使用，智慧社区用户活跃率超全市平均水平，达6.67%，救助通申请占比98.08%，位列全市第5。

二是全面强化行业监管。强化民政执法，组织干部职工参与行政执法司法培训及考试，目前，全局持证33人，与民政执法职责高度相关的科室和单位实现配备至少2名执法人员。今年以来，重点围绕养老服务、殡葬管理、社会组织等重点领域，开展专项治理活动，其中，开展“僵尸型”社会组织专项整治行动，行政撤销76家，引导注销11家，指导激活整改93家，有效防范化解社会组织风险。

三是常态保障平安稳定。扎实开展“除险清患”等专项行动，重点抓实养老、殡葬、救助等民政服务机构，以及低保、特困、散居孤儿等民政服务对象消防安全、食品安全、设施安全、水电燃气安全等，对排查出的风险隐患，建立台账、对单销号，今年来，专题分析安全稳定风险隐患4次，办理信访事项72件，执法检查各民政服务机构20次，发现违法隐患9处，整改风险隐患9处。

二、存在的主要问题

合川民政在2023年法治创建工作中，始终紧密结合自身工作职能，在法治建设和维护社会稳定中做出了积极的努力，取得了一定成绩，但仍然存在一些问题：

  一是在增强依法行政意识，面对新形势、新情况自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题上，还存在一定不足；二是普法的受众面、方式方法仍有待进一步扩大和完善。

三、2024年主要工作思路和打算

一是继续加强干部学习培训。2024年继续组织局机关全体干部深入学习民政相关法律法规，培养依法行政意识，深入全面的理解法律权威，树立正确的法治观念，并在工作中学法、用法、懂法、守法。加强行政执法人员资格管理和民政行政执法人员培训，提高行政执法人员依法行政能力，提升法治专业化水平。

二是继续做好法治宣传工作。进一步完善“谁执法、谁普法”工作机制，以“七五”普法为契机，培育行政执法人员执政为民、依法行政、公正执法等法治意识，抓好普法教育各项工作落实，持续深入推进“法律进社区”活动，丰富普法内容和形式，让法治政府建设深入人心。