重庆市合川区教育委员会

2023年度法治政府建设情况报告

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）聚焦法治思维引领，夯实法治建设基础

1.切实强化组织领导。一是成立由区委教育工委、区教委主要领导任组长的法治政府建设工作领导小组，负责统筹协调、指导机关各科室和各学校依法行政、依法治教、依法治校等工作；二是主要领导带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气，以实际行动当好班子和干部群众的表率。三是将法治建设纳入年度工作计划，与各项业务工作同部署、同推进、同考核。主要负责人定期听取机关法治建设和学校依法治校工作汇报，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，确保党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落深落实。

2.建立常态学法机制。一是严格落实理论学习中心组、领导干部会前学法制度，将《习近平总书记论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《重庆市重大行政决策程序规定》等列入会前学法内容，2023年会前学法共计8次，进一步增强了领导干部带头学法、模范守法意识；二是组织干部职工利用闲暇通过教师继续教育网、干部网络学院等平台，深入学习习近平法治思想和法律法规，完成相应学时学分；三是组织教育系统9370余名干部职工参加年度干部法治理论知识考试和16名处级以上领导干部法治理论知识抽考，参与率、合格率100%，平均分达97.1，有效增强法治意识和法治水平。

3.有序开展教育培训。一是组织专题学习。年初将习近平法治思想列入理论学习中心组、党支部政治学习和科室业务学习内容，全年组织专题学习10余次，做到机关干部全覆盖；二是开展专项培训。将法治教育纳入机关干部、学校教职工岗前培训和继续教育内容，增强干部职工依法行政、依法从教意识；三是开展研修培训。5月组织160余名法治副校长参加法治能力提升培训，8月组织4名道德与法治教师参加2023年国培计划中小学教师网络法治教育培训，11月组织7名教师参加重庆市中小学法治教育骨干教师培训。

（二）聚焦普法责任落实，提升法治建设水平

1.明确普法目标任务。一是根据区委法治办年度普法工作要点，制定年度普法目标任务表，明确普法重点，细分阶段性任务，逐月推进。2023年，普法目标任务申报获区级优秀表彰；二是把法治教育纳入学校教育体系，与课堂教学、心理健康教育和学生养成教育等相结合，推进法治教育计划、课时、教材、师资、教案、考核“六落实”。三是学科渗透法治教育。申报建立大中小思政课一体化重点建设共同体，联合在合高校，围绕宣传习近平法治思想，同上一堂思政课，使学生成为有理想、有本领、有担当的时代新人。

2.丰富法治宣传途径。一是以“法治进校园”为契机，联合区法院、区检察院、区公安局、区司法局，配齐配强法治副校长163名，覆盖面达100%。一年来，法治副校长到校开展法治授课300余场次，受教育学生达26万余人次；二是围绕“法治宣传月”“6·26世界禁毒日”“宪法宣传周”等重要时间节点，广泛开展丰富多彩的普法宣传活动。先后开展“全民国家安全教育日”“美好生活 民法典相伴”等主题教育活动、“学宪法 讲宪法”系列活动、禁毒作品征集活动，开展“莎姐进校园”“关爱明天普法先行”等普法宣传活动。三是利用校会、家长会、家长群、官微等方式广泛宣传法律法规知识，进一步增强师生、家长尊法守法意识。

3.争先创优法治品牌。组织参加第八届全国青少年学生“学宪法 讲宪法”系列活动，合阳中学获市级二等奖，区教委获市级优秀组织奖。广泛动员中小学生参与“宪法卫士”网络测评，答题人数超11.2万人次，进一步增强学生学法用法尊法意识。组织参加重庆市第八届中小学法治教育精品课竞赛，银翔实验中学教师获一等奖；联合区法院举办首届“小公民”校园法治故事漫画大赛，共征集漫画作品264幅，评选区级优秀作品80幅，另选送40幅优秀作品参加市级评比，超半数获市级奖项。联合区司法局等四部门开展第二届“法律伴我成长”儿童画作品征集活动，共评选90件优秀作品，进一步增强了法治宣传教育的影响力和渗透力。推选中南小学、久长街小学评选重庆市新时代依法治校示范校。

（三）聚焦法治环境营造，增强法治建设实效

1.规范重大决策制度。坚持重大行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，科学合法决策。认真贯彻《政府信息公开条例》，在区政府信息公开网中推行政务公开，依托“合川教育”公众号公开各类重要教育信息，坚持做到程序公开、操作公开、结果公开、主动公开。各中小学校定期将学校重大决策、招生、收费等公布在校务公开栏、校园微信公众号等平台，学校决策涉及学生权益的重要事项接受家长委员会的监督，听取群众对学校的意见建议。

2.依法开展行政执法。区教委不断充实行政执法队伍，提升执法人员专业素质，加强行政执法人员库管理，在行政执法过程中严格遵循“双随机、一公开”工作机制，落实行政执法“三项制度”，加大民办教育机构和专用校车的日常监管力度，单独或联合公安、交通、市场监管、民政等部门开展“双随机”监管行动8次，下达整改通知书86份，现场宣讲政策法规和发放宣传折页，受教育人数达400余人。公示合川区校外培训机构白名单61家，引导家长审慎选择合规机构。

3.矛盾化解关口前移。畅通教育系统信访专线，加强工作日信访热线及24小时值班热线值守，落实区教委班子成员接访下访制度，接待群众来访45件次，受理网上投诉、来信月均10余起，其中以咨询类、投诉类、求决类为主，以电话回访的方式回复40余件，以邮寄方式寄出书面回复190余封。今年以来，共接待群众来访90余人次，有效处理信访件230余件；组织调解涉校涉生纠纷30余次，为及时处理和有效化解突发事件起到了积极作用。

二、存在的问题

虽然我委在法治政府建设工作中取得了一定成绩，但仍然存在以下不足：一是法治学习的深度和广度有待提高；二是教育行政执法机制体制还不健全,执法流程、执法文书需要进一步完善、规范；三是干部队伍的法律素养有待进一步提升；四是行政执法力度有待加强。

三、下一步工作打算

（一）进一步强化法治思想引领。深入学习习近平法治思想，全面推进依法治教、依法治校，不断完善合川区教育法规制度体系，坚持依法治教、依法行政、依法治校共同推进。充分利用网站、公众号等媒介，加大习近平法治思想宣传解读力度。不断增强广大党员干部特别是“关键少数”的法治思维。

（二）进一步加强行政执法培训。落实行政执法“三项制度”，提高行政执法人员水平，强化行政执法主体资格，建立行政执法人员资格培训机制，将行政执法人员培训计划纳入法治教育体系，组织相关人员及时参加区司法局统一组织的依法行政执法人员资格培训,提升法律素养、业务能力和执法水平。 

（三）进一步增强法治教育实效。深入落实市教育系统“八五”普法规划，以宪法教育为核心，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。把法治融入到教育管理的各环节、办学治校全过程，用法治手段维护正常教育教学秩序。推广参与式、体验式法治教育实践，增强法治教育的吸引力和感染力。

（四）进一步发挥课堂主渠道作用。全面落实《青少年法治教育大纲》，把法治教育列入日常的教育教学内容，在中小学开足开齐道德与法治课,发挥法治教育的课堂主渠道作用，落实《道德与法治》教育课时计划、教师、教材、经费等,并纳入课程考核。充分发挥法治教育在立德树人过程中的重要作用，引导青少年从小养成尊法守法习惯。