重庆市合川区教育委员会

2022年度法治政府建设情况报告

一、总体进展情况

（一）坚持科学决策，提升依法履职水平

1.规范重大决策程序。针对《合川区城区义务教育学校招生工作方案》《合川区教育系统完善事业单位绩效工资政策实施方案》等重要文件以及城区学校划片招生、教师评职晋级等重大项目和重大决策，区教委严格履行决策前公开征求意见、合法性审查、风险评估、集体讨论等程序，并全面清理、合法性审查规范性文件15件，切实推进行政决策科学化、民主化和法治化。

2.提高社会治理法治化水平。建立完善行政执法投诉举报制度，认真查处投诉和举报案件，全力预防和化解矛盾纠纷，维护教育系统的稳定。今年以来，共接待群众来访200余人次，有效处理信访件190余件；组织调解涉校矛盾纠纷30余件，为及时处理和有效化解突发事件起到了积极作用。

3.深化“放管服”改革。落实《合川区行政调解工作规则》，规范学校调解和行业行政调解的行为。深入推进《合川区教育系统深化“大调解”工作的实施方案》，进一步规范中小学“学生与学生之间、学生与老师之间、老师与老师之间、师生与校园周边之间”矛盾纠纷自主调解的权利。

（二）坚持法治宣传，提升师生法律素养

1.大力推进“法治进校园”。全区各学校把学法活动纳入教学计划，做到计划、课时、教材、师资、经费“五落实”。以“12·4”国家宪法日暨全国法治宣传日为契机，各学校广泛开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动，组织学生开展宪法日晨读、“学宪法讲宪法”知识竞赛和演讲比赛。在全市学生“学宪法讲宪法“演讲比赛中，我区1名学生获一等奖。近10万余名学生参与了“宪法卫士”网络法治知识学习测评。在第四届“关爱明天、普法先行”活动中，区教委荣获市委政法委、市关工委、市教委、市司法局、团市委、市法学会授予“重庆市先进集体”称号，伍军等三位同志被评为重庆市先进工作者，刘开兵等三位同志被评为重庆市优秀辅导员，行知小学等五所中小学成功创建“零犯罪学校”。

 2.全力推动“八五”普法。全区中小学聘请公安干警、司法干部、专业律师120余人为学校法治副校长，具有法律专业背景的教师达67名，壮大普法教育队伍，坚决做到用法律武器扫除影响教育发展的不稳定因素，维护师生合法权益。截至目前，全区各中小学共集中宣传120余场次，发放宣传资料6万余份，举办法治讲座130场次，受教学生14万余人。

3.大力推进法治创建活动。目前，全区已创建市级“依法治校示范校”7所，区级依法治校示范校27所；凉亭子小学创建为“全国文明交通安全示范校”，卢作孚中学创建为“重庆市文明交通安全示范校”，11所学校创建为区级“文明交通示范校”；行知小学等26所学校被评为“零犯罪示范校”；市级“毒品预防教育示范校”2所，区级“毒品预防教育示范学校”7所。

（三）采取有效措施，提升法治建设满意度

1.加强作风建设。全区教育系统把作风建设作为终身课题，根据上级文件精神，出台加强作风建系列文件，机关利用工委会、主任办公会组织机关各科室进行学习；学校利用教职工大会组织学习，强化廉洁自律，改进工作作风，更好的服务大众。

2.加强教育宣传。坚持正确的舆论导向，在合川教育官微上主动公开行政审批、教师招聘信息、学生资助、教育科研等教育信息200多条，发布法规类信息、教育新闻等100多条；设立群众投诉电话和举报信箱，接受社会监督，增强教育行政行为的透明度。

3.加强师德师风教育。为多方面、多角度开展经常性、实时性的师德师风教育，在节假日、中高考等重要时间节点，向全区9000余名教职工发送廉政提示短信10余条。暑期举行师德师风培训及考试，打造一支政治坚定、素质优良、业务精湛、师德高尚的教师队伍。

二、存在的主要问题

近年来，区教委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记“法安天下，德润人心”要求，以办人民满意教育为目标，以“学法、尊法、守法、用法”为重点，在全区教育系统广泛深入开展法治宣传教育，大力推进依法行政、依法治教、依法治校工作，为教育事业蓬勃发展营造良好的法治环境。但同全面构建法治社会和促进依法治校、依法治教的要求还有较大差距，主要存在以下问题：一是部分教职工对法律政策知识学习程度不够，法纪观念淡薄；二是普法宣传的深度和广度有待进一步加强；三是公民的法治意识有待进一步提高；四是法治宣传的实效性还不够理想；五是执法水平有待进一步提升。

三、下一步工作思路

（一）强化学法普法。继续贯彻落实《义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，坚持依法办学、依法治校、依法治教，落实领导干部学法制度，加强校长队伍、教师队伍、青少年学生的法治教育，定期组织法治讲座，着力提高教育系统依法行政理论和业务水平，进一步优化校园及周边环境，为学生成长创设良好的学习生活氛围。

（二）强化特殊群体的法治教育工作。加强特殊群体的法治教育工作。对特殊学生建立教育档案，实行跟踪教育，及时了解他们的思想、心理、情感、行为动态，关心他们的学习和生活，对他们施以及时细致的教育辅导，及时矫正他们的品德和行为偏差，培养他们良好的道德习惯，努力使他们成为遵纪守法的好公民。

（三）强化部门协作。立足教育实际，加强协作配合，联合检察、司法、公安、消防等部门，结合禁毒教育、法治宣传、民法典主题宣传月、12·4国家宪法日、12·2交通安全日等系列活动，合力推进校园法治教育，进一步推进“法治进校园”，提升学校法治建设能力水平，提高师生法治素养。