重庆市合川区教育委员会

2021年度法治政府建设工作报告

    一、坚持以加强党对教育工作的全面领导为第一要务

    （一）加强组织领导。区委教育工委、区教委成立以区委教育工委书记、区教委主任任组长，法治建设工作分管负责人为副组长，各相关科室、学区办负责人为组员的法治政府建设工作领导小组，各学区成立以学区办主任为组长，辖区学校校长为副组长的依法治校工作领导小组，各学校成立以第一负责人为组长的领导机构，做到一级抓一级，层层抓落实，形成保障法治政府建设“一盘棋”的工作格局。

    （二）加强整体部署。区委教育工委主要负责人主持召开法治工作专题会议1次，组织召开全区教育系统法治工作专题会议2次，将依法行政、依法治校、“放管服”改革、普法宣传等工作要求传达至中小学、幼儿园及机关各科室主要负责人。主持召开风险研判会4次，牵头研究重大涉教法律风险1次。系统部署教育系统法治工作重点任务，制定涉疫情防控、招生入学、安全稳定等行政规范性文件，切实加强对全区教育系统法治政府建设的统筹安排和协调推进。

    （三）加强理论学习。建立区委教育工委领导班子和各级党支部常态化学法释法制度，通过理论中心组开展集中学法2次，各党支部灵活运用党建活动以集中学习、分散学习多种方式开展法治教育，同时邀请法律顾问、驻区教委纪检监察组组长为区教委全体机关干部开设法治宣讲、以案释法讲座4场，不断增强教育系统机关干部法治思维意识和依法行政能力。

    二、坚持以加强法治教育为推进依法治教重要抓手。

    （一）紧抓重要节点。利用“全民国家安全教育日”“全国中小学生安全教育日”“全国交通安全日”“国际禁毒日”等重要节点，通过校园广播、滚动显示屏、板报宣传画、安全教育平台等大力开展生命教育、法治教育、国家安全教育等，邀请法治副校长、“莎姐”检察官、专家宣讲团走进中小学校开展“关爱明天，普法先行““小公民法律课堂”等系列主题活动1070余场次，“模拟法庭”20余场，不断提升巩固师生的法治理念、法律常识。

    （二）紧抓“关键少数”。抓好中小学校长这个“关键少数”，全面压实履行依法治校第一责任人责任。区教委领导班子、各校校长参加年度干部法治理论知识考试和处级以上领导干部法治理论知识抽考，参考率、合格率达100%；组织120余人次参加依法治校能力提升培训、法治教师依法执教能力培训等各类法治国培、市培，极大提升了新时代教育系统领导干部依法行政、依法治校能力。

    （三）紧抓活动策划。举办第六届“学宪法讲宪法”系列活动、“第六届中小学法治教育优质课竞赛”等区级选拔赛，通过演讲、知识竞赛及法治赛课的形式，组织动员全区中小学180余名师生参与，6人获得市级奖项，其中获得市级一等奖1名，市级二等奖3名，市级三等奖2名，区教委获得优秀组织奖。参加市级法治教育优质课竞赛，2名法治兼职教师获得市级二等奖。通过以赛促学、以赛促教的方式不断提升法治教育质量。濮湖小学、凉亭子小学、南滨路小学联合公安机关推进“少年小交警”建设，2000余名小学生接受交通规则教育，100余名“小交警”走上街头，配合交警开展交通引导，各校充分利用市内科普场馆、红色教育基地等，广泛开展法治教育类研学活动40余场次，在丰富的实践活动中激发学生的学法用法兴趣。

    （四）紧抓阵地建设。建成“预防未成年人违法犯罪教育基地”1处，挂牌1处，区教委积极联合各部门在工读校推进“合川区青少年法治教育基地”建设。

    三、坚持以健全制度体系为推进依法行政的重要举措。

    （一）推动规范性文件规范化管理。区教委建立健全行政规范性文件合法性审核机制，着力推动行政办公OA系统建设，进一步优化规范性文件的拟稿—校正—审核—备案—发布流程，规范了办文标准，健全了法制审核制度，做到“应审必审”“限时审核”。

    （二）推动法律顾问制度建设。区教委聘请法律顾问1名，全区中小学或独立聘请，或联合聘请学校法律顾问41名，建立定期不定期普法宣讲制度，充分发挥法律顾问专业优势和决策咨询作用开展涉校涉教矛盾调节、重大涉教法律风险研判，确保教育系统政策实施、应急处置的合法性。

    （三）推动新闻发布制度建设。区教委进一步加强官微、官方抖音号建设，建立重大政策发布同步公开解读机制，对涉及城区学校划片招生、教师评职晋级、民办教育机构设立、事业单位公招、遴选等重大民生事项及时解读，积极回应公众关注热点和重大舆情。

    四、坚持以规范行政行为为深化“放管服”改革的重要手段。

    （一）依法严格开展行政执法。区教委不断充实教育系统行政执法队伍，提升执法人员专业素质，加强行政执法人员库管理，在行政执法过程中严格遵循“双随机、一公开”工作机制，落实行政执法“三项制度”，加大民办教育机构和专用校车的日常监管力度，单独或联合公安、交通、市场监管、民政等部门开展“双随机”监管7次，下达整改通知书51份，做出行政处罚决定4起，现场宣讲政策法规，受教育人数达220余人。公示合川区文化教育类校外培训机构白名单21家，将8家校外培训机构列入“黑名单”。

    （二）持续优化信访服务。畅通教育系统信访专线，加强工作日8小时信访热线及24小时值班热线值守，落实区教委班子成员日接访坐班制度，接到群众来电日均10余起，接待群众来访月均20余起，收到网络来信月均30余起，其中以咨询类、投诉类、建议类为主，以电话回访的方式回复300余件，以邮寄方式寄出书面回复60余封。