合川交发〔2019〕180号

重庆市合川区交通局

关于印发重庆市合川区公益类公交卡

管理办法的通知

局属相关单位，局机关相关科室，各公交运输企业：

为加强社会公益类公交卡管理，提高公共汽车公益性服务水平，防止财政资金流失，《重庆市合川区公益类公交卡管理办法》经局党委会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

                                          重庆市合川区交通局

                                              2019年12月5日

重庆市合川区公益类公交卡管理办法

第一条为落实政府优惠乘车政策，规范公益类公交卡管理，依据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国军人抚恤优待条例》、《重庆市老年人权益保障条例》、《重庆市残疾人保障条例》、《重庆市公共汽车客运条例》，结合我区实际，特制定本办法。

第二条 重庆市合川区交通运行监测与应急调度中心（以下称公交卡管理单位）按照本办法实施公益类公交卡发行和监督管理的具体工作。

第三条公益类公交卡包括爱心卡、老人卡、优惠卡、学生卡，符合条件的人员根据自己意愿决定是否申办。

第四条公益类公交卡仅限在合川区城市、城际公共汽车客运线路上使用。

第五条 公益类公交卡申办条件以及优惠乘车待遇

（一）爱心卡。残疾军人、伤残人民警察、视力残疾及其他类别的一级、二级残疾人可申请办理，刷卡免费乘坐公交车。

（二）老人卡。年满65周岁的老年人可申请办理，刷卡免费乘坐公交车。

（三）优惠卡。三级、四级残疾人士可申请办理，持卡人自行交费充值，刷卡乘坐公交车可享受半价优惠。

（四）学生卡。我区16周岁以下学生可申请办理，持卡人自行交费充值，刷卡乘坐公交车可享受半价优惠。

第六条 申请和发放

（一）符合申办条件的人员，需提供以下相应资料：

1.残疾军人、伤残人民警察：提供户口簿、居民身份证、《中华人民共和国残疾军人证》或《中华人民共和国伤残人民警察证》原件。

2.年满65周岁的人员：提供户口簿、居民身份证原件。

3.残疾人士：提供户口簿、居民身份证、《中华人民共和国残疾人证》原件。

4. 16周岁以下学生：提供户口簿或居民身份证原件及复印件。

以上非合川籍外埠人员，还需提供我区公安机关核发的有效居住证件。

（二）公益类公交卡申办流程。

申办爱心卡、老人卡、优惠卡，由本人到公交卡管理单位办理窗口，提供相关申办资料，经审核符合申办条件当场办理相应类别公交卡。

申办学生卡，由本人或委托他人向公交卡办卡网点提交相关申办资料，领取公交卡。

办理公益类公交卡，需按照区物价部门规定交纳工本费。

第七条 挂失、补办

公益类公交卡遗失，持卡人需及时挂失，可持身份证前往办卡窗口挂失，也可用办卡时预留的联系电话拨打96096挂失。未及时挂失导致被他人冒用的，按转借他人使用处理。

挂失5日后方可补办新卡，原卡余额转入新卡。挂失后又重新找回卡片的，应携带有效证件办理解禁，解禁5日后方可继续使用。解禁未满5日使用，造成原卡作废的，持卡人自行承担换卡费用。

补卡需按区物价部门规定交纳工本费。

第八条 换卡

公益类公交卡损坏的，凭旧卡和身份证办理新卡，同时收回旧卡，换卡后将旧卡余额转入新卡。

公益类公交卡的质保期限为1年，卡片在质保期限内因质量问题导致卡片失效的，免费更换新卡。卡片超出质保期不能正常使用，或因持卡人使用保管不当造成IC卡损坏（含卡片有弯折、凹凸、扭曲、打孔、火烧、浸泡、裂痕、缺角、缺边、缺芯片、芯片碎裂等明显损坏，或卡面有划痕、涂污、腐蚀、人像磨损等严重污损），或使用功能丧失的，持卡人自行承担换卡费用。

换卡需按区物价部门规定交纳工本费，新卡质保期重新计算。

第九条 退卡

爱心卡、老人卡退卡不退还工本费，不清退卡内余额；优惠卡、学生卡退卡，凭公交卡和本人身份证件退还卡内余额，但不退还工本费。

第十条 年审

老人卡、爱心卡、优惠卡从办卡的次年起，持卡人每年生日当月，由本人持卡和相应申办证件参加年度审验，逾期未审验的，次月停止使用。

第十一条 充值

（一）爱心卡、老人卡年度审验时，余额清零，新办、年审按照以下规定充值免费额度。

1.首次办卡和年审，距下一年度审验6个月以上的，首次充值730，距下一年度审验不足6个月的，按办理当月至下一年度审验前月的实际月数×120计算。

2.补充，一个审验年度内可补充1次，卡内余额不足60的才能进行补充，按补充当月至下一年度审验前月的实际月数×120计算，最多不能超过730。

（二）优惠卡、学生卡需持卡到公交卡服务网点自行交费充值，卡内余额上限为500元。

第十二条 使用规则

（一）持卡乘坐一票制公交车，上车时刷卡一次即可。乘坐分段计费线路公交车，上车、下车须分别刷卡，漏刷一次，按该线路的最高票价扣取。

（二）乘车刷卡时应向驾驶员明示有照片一面，然后将卡片靠近车载收费机感应区5厘米内，刷卡成功后车载收费机亮绿灯，并发出相应的卡类语音提示。

（三）公益类公交卡不得在同一趟车次重刷，每天刷卡消费不得超过6次。

（四）有以下情形的，持卡人应主动按核定票价支付车费，其费用自行承担。

1.公益类公交卡过期、作废或进入黑名单被锁卡的；

2.卡内充值额用完；

3.超过当日限制刷卡次数的；

4.卡片自身故障不能使用的；

5.持卡人自身原因造成无法刷卡的其他情形。

（五）未持公益类公交卡乘车，应当按核定票价购买车票。因车载收费机故障，不能正常刷卡，持卡人应当将卡片交驾乘人员核对无误后可免费乘坐。

1.3米及以下的儿童无需任何证件免费乘坐公交车。

1. 公益类公交卡的使用监管

（一） 提供虚假材料申领公益类公交卡的，由公交卡管理单位收回卡片，中止卡片的功能，并可依法向申办人追回刷卡消费金额，情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（二）公益类公交卡持卡人须诚实守信，严格遵守仅限本人使用承诺、严禁买卖、转借、涂改，一经发现上述失信行为，将持卡人和冒用人记入诚信记录，纳入黑名单，按照不同情节作如下惩戒：发现1至2次冒用行为的，锁卡停用12个月；发现3次及以上冒用行为的，锁卡停用24个月；买卖、转借他人使用，公交卡管理单位可以依法向持卡人追回刷卡消费金额；情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（三）公益类公交卡持卡人乘坐分段计费线路公交车，上、下车不按规定刷卡3次以下的，给予警示教育；3次及以上的，给予锁卡停用1个月惩戒。

（四）公益类公交卡稽查人员或驾乘人员发现以下行为，一律当场收回公交卡，移交公交卡管理单位处理。

1.使用废止公益类公交卡的；

2.非本人使用公益类公交卡的；

3.使用伪造公益类公交卡，或者更改卡片信息使用的。

持卡人应当配合稽查人员或公交车驾乘人员查验，拒不接受查验的，所刷公益类公交卡纳入黑名单，锁卡停用24个月。持卡人有异议的，应当在7日内向公交卡管理单位提出，并按公交卡管理单位要求提供佐证材料，公交卡管理单位应当在90天内完成调查。经调查确属本人使用的，由持卡人做出书面保证，承诺配合驾乘人员或稽查人员查验后，方可继续使用，属非本人使用的，继续锁卡停用至期满。

（五） 公交车驾乘人员有下列行为的，追回违规刷卡金额，并按照区财政、区交通部门的规定减发财政补贴，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

1.不认真履行监督职责，任由他人冒用公益类公交卡刷卡消费的；

2．收购或使用他人公益类公交卡，通过刷卡获取利益的；

3.不按核定票价计费，采取多计费手段获取利益的；

4.发现非乘坐刷卡行为，不及时报告的；

5.收缴、拾得以及接收他人拾得的公益类公交卡，2日内不上交的。

第十四条 工作人员不按规定办理公益类公交卡的，由所在单位责令整改，对责任人员按规定给予处分。

第十五条举报违反公益类公交卡管理行为、投诉公交服务质量，可拨打96096交通服务监督热线或向公交卡管理单位反映，对受理的举报或投诉，受理单位应当在15个工作日内做出处理，并回复举报人、投诉人。

第十六条本办法自发布之日起执行，由重庆市合川区交通局负责解释。

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