合川公安全力打造“看家天眼” 全方位守护群众安全
开展党史学习教育以来,合川区公安局深入贯彻落实习近平总书记“完善共建共治共享的社会治理制度”的重要讲话精神,深化“枫桥经验”重庆实践十项行动,完善社会治安立体防控体系建设,在全区推动建设“看家天眼”工程,有效提高了社会治安管控、城市管理、突发事件应急处置能力,提升了社会治安整体防控水平和群众的安全感满意度,为“共建共治共享”社会治理格局做出了积极贡献。
一做足“加”法,高位推动。
一是加倍重视。推动成立区“看家天眼”工程领导小组,由区委常委、政法委书记任组长,区政府副区长、公安局局长任副组长,先后召开全区动员部署会1次、现场推进会2次。区委、区政府主要领导多次对“看家天眼”强调安排、作出批示,深入街道社区和电信公司开展实地调研。二是加强宣传。辖区党政机关、派出所、村居委、社区网络等党员干部,充分利用走访、巡逻、院坝会、村村通广播等开展宣传,并结合开展“疫情防控”“创建全国文明城区”“第七次全国人口普查”等时机动员群众积极安装。在“平安合川”微信公众号、抖音号等多个平台推发“看家天眼”宣传信息,策动区委政法委、区融媒体中心等多个部门同步展开覆盖宣传。三是加速推进。制定区级推广方案,明确2年布建5万个镜头工作目标,并纳入全区平安建设考核。宣传、教育、住建等15个区级行业主管部门成立相应工作专班,协调指导本行业、本领域布建“看家天眼”视频监控镜头,对“看家天眼”工程给予政策支持。“看家天眼”启动1年来已安装镜头3.1万余个,接入公安视频专网约2万个,是全区“应指”和“雪亮”工程总数的2.2倍,织密了全区视频监控网络,有效助力社会治理。
二做好“减”法,激活动力。
一是减轻财力负担。在当前政府“过紧日子”的背景,若按“应指”工程、“雪亮”工程全彩镜头计算,财力难以负担、项目难以启动。“看家天眼”建设模式下,采用同等规模的镜头,仅目前已为政府节约财政资金约1亿元,每年节约运维资金1000余万元。二是减少投用时限。在政府投资模式下,视频监控建设需要经过立项、评审、设计、招标等诸多环节,建设程序多、周期长。“看家天眼”以“政府引导+群众参与”的模式,适应当下、独具优势,只要群众提出需求,第三方企业立即响应,实现了“需—建—用”同步推进、一体应作。三是减缓迭代损耗。视频监控设备迭代升级频繁,常常面临“建成即落后”的尴尬局面,由于政府财力有限,难以在监控建设和维护上持续投入。近年来,全区累计投入资金1.73亿元布建1.12万个视频监控镜头,仅仅覆盖城区部分重点路段和公共区域,在背街小巷、单体楼院、乡村道路、矿山企业、农村院落等仍有大量监控盲区。“看家天眼”应需而建,每个镜头建设都能投入最新的产品,做到新产品新设备“应覆盖尽覆盖”。
三做亮“乘”法,提升质效。
一是事半功倍强主业。“看家天眼”计划建设周期不到一半,已强有力支撑了侦查破案,目前已通过“看家天眼”抓获违法犯罪嫌疑人90余人、协助破案240余件、挽回经济损失310余万元。2020年12月28日,利用“看家天眼”不到24小时成功抓获草街街道一起涉案金额达200万元的入室盗窃案,迅速追回被盗财物,受到群众好评。同时,通过“看家天眼”调解纠纷、化解矛盾、寻物寻人等203起。二是成倍增长聚效能。“看家天眼”不仅服务于公安“打防管控服”,还通过系统分配的权限,运用于市政、环保等部门,通过视频巡查及时发现处置管区内市政设施污损、乱摆摊点、乱停乱放、环境卫生等问题,在更广范围内为政府管理节省了人力、时间、车辆巡查等成本。三是几何倍增显神威。群众通过“看家天眼”系统手机APP远程看家护院、看老护幼、看厅护店,如同千万双眼睛盯着犯罪分子,最大限度挤压犯罪空间,让长期在外工作、办事的群众更放心更踏实,广大群众表示安全感明显增强。个人安装的“看家天眼”为破案打击提供有效线索的,政府给予50—500元奖励,群众参与积极性高,全民参与、全民防控、共建共享、群防群治氛围愈加浓厚。
四做实“除”法,打通梗阻。
一是破除因循守旧。“看家天眼”启动之初,处处碰壁,得不到响应,根本在于观念和认知不统一,对“共建共治共享”理念认识不够深刻。部分部门抱着“事不关己高高挂起”的态度;大部分群众存在“政府买单”的意识;镇街、村社工作人员反馈“推动阻力大”的问题。针对以上情况,区公安局“架天线”争取区委区政府主要领导的关心支持,“接地线”策动奖励一线工作人员多途径发动推广,最终统一认知、形成共识。二是清除烟囱壁垒。采取“政府引导+群众参与”的模式,有效避免群众自建视频监控规格型号不统一、镜头质量参差不齐、布点不合理、故障率高、在线率低等诸多短板。由政府出面与业内龙头生产企业海康威视直接议价,使每个单镜低于市场价30%以上,群众可自行比价选定,所有型号镜头均能统一接入“萤石云”平台,打通打击破案、城市管理、环境保护、应急救援、为民服务等领域“不同网”的隔断。三是扫除路障隘口。较“应指”工程、“雪亮”工程繁琐安装工序而言,“看家天眼”视频镜头用三角支架配备螺丝固定于墙面,电源、网络集成于一根网线,安装简单便捷,几乎不涉及开挖、立柱、放线、回填等工序流程,仅由电信公司一次性向群众收取90元费用,提供安装、调试、通信及3年的运维服务,实现当天申报、当天安装、当天应用,真正做到当好群众引路人、办好群众大实事。